برنامه جلسه
- 1 . اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
- 2 . قرائت آیاتی از کلام الله مجید
- 3 . بیانات جناب آقای محسن هاشمی رفسنجانی، رئیس محترم شورای اسلامی شهر تهران
- 4 . نطق پیش از دستور توسط جناب آقای سید آرش حسینی میلانی عضو محترم شورای اسلامی شهر تهران
- 5 . تذکرات اعضای شورا، آقایان و خانمها: احمد مسجدجامعی، مجید فراهانی، محمد علیخانی، الهام فخاری
- 6 . بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24
- 7 . اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
مشروح مذاکرات جلسه 150 دوره پنجم شوراهای اسلامی شهر و روستا توسط شورای شهر تهران صورت گرفته و فایل آن روی وبسایت شورا به آدرس shoratehran.ir منتشر شده است. غایبین در زمان شروع جلسه: بهاره آروین / مرتضی الویری / سید ابراهیم امینی / افشین حبیبزاده / محمدجواد حقشناس / محمد سالاری / احمد مسجدجامعی مسئولان حاضر در جلسه: سکینه اشرفی {معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورا} / عبدالحمید امامی {معاونت مالی و اقتصاد شهری} / علی محمد مختاری { مدیر عامل سازمان بوستانها و فضای سبز} / حمید قهوهچیان {مدیر کل تدوین قوانین و امور شورا} / علیرضا زارعلی {مدیر کل امور مالی و اموال} / هوشنگ عمرانی کلوچه {مدیر کل امور مجامع و شورای سازمانها}
۱. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
📌 شروع کنید. با توجه به اینکه 14 نفر هستیم، اجازه بدهید جلسه را شروع میکنیم. خواهش میکنم. بله. بفرمایید سر جای خود بنشینید. خبرنگاران جلسه را ترک کنند، خواهش میکنم. بفرمایید، بفرمایید.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. با عرض سلام خدمت همکاران عزیز، حاضران در جلسه، مهمانان گرامی، اهالی رسانه. برنامهی صد و پنجاهمین جلسهی رسمی پنجمین دورهی شورای اسلامی شهر تهران، ری، تجریش که به صورت عادی در روز یکشنبه دوم تیر 1398 از ساعت 8:45 لغایت 11 در محل تالار شورا برگزار میشود، به شرح ذیل اعلام میگردد: الف. قرائت آیاتی از کلام الله مجید. ب. نطق پیش از دستور توسط جناب آقای سید آرش حسینی میلانی، عضو محترم شورای اسلامی شهر تهران. ج. دستور جلسه. بررسی موارد اصلاحی در اسناسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153 مورخ 97/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شماره ثبت 4112 مورخ 98/02/02. 2- بررسی گزارش تفریغ بودجهی سال 1396 شهرداری تهران به شماره ثبت 9288 مورخ 97/04/09 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شماره ثبت 6947 مورخ 98/03/19. 3- بررسی پلاکهای ثبتی 1/2620/33، 345/79، 50/4987/4، 832/42، 1/893/35، 309/375، 1/38640/123، 1218/07/02، 1661/8، 24/195/2، 48 و 224 و 49 و 78/3394 با توجه به نظریهی کمیسیون مادهی7 آییننامهی اجرایی مادهی 1 قانون اصلاح لایحهی قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها و قرائت گزارش کمیسیون شهرسازی و معماری.
2. قرائت آیاتی از کلام الله مجید
📌 در خدمت قاری محترم قرآن جناب آقای مهدی برقعی، قاری و مدرس قرآن هستیم. ایشان متولد سال 1354 هستند و دارای تحصیلات کارشناسی در مقطع IT هستند. ایشان کارمند سازمان ثبت میباشند و از کودکی، حدود 6 سالگی قرائت قرآن را شروع کردند و حافظ موضوعی قرآن هستند. همچنین دارای مقام اول در رشتهی قرائت و کسب مقام دوم در مسابقات قرآن کریم کارکنان قوهی قضاییه بوده و چندین عنوان بینالمللی و ملی را در حوزهی قرائت قرآن به خودشان اختصاص دادند. در خدمت آقای برقعی هستیم.
🗣️ مهدی برقعی | قاری قرآن
📌 سلام علیکم و رحمة الله. خشنودی قلب نازنین آقا امام زمان قطب عالم امکان، سلامتی آقا و جهت تعجیل در امر فرج آقا امام زمان، صلوات جلی ختم بفرمایید. (حضار صلوات فرستادند). اعوذبالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم. يا يَحْيى خُذِ الْكِتابَ بِقُوَّةٍ وَ آتَيْناهُ الْحُكْمَ صَبِيًّا * وَ حَناناً مِنْ لَدُنَّا وَ زَكاةً وَ كانَ تَقِيًّا * وَ بَرًّا بِوالِدَيْهِ وَ لَمْ يَكُنْ جَبَّاراً عَصِيًّا * وَ سَلامٌ عَلَيْهِ يَوْمَ وُلِدَ وَ يَوْمَ يَمُوتُ وَ يَوْمَ يُبْعَثُ حَيًّا * وَ اذْكُرْ فِي الْكِتابِ مَرْيَمَ إِذِ انْتَبَذَتْ مِنْ أَهْلِها مَكاناً شَرْقِيًّا * فَاتَّخَذَتْ مِنْ دُونِهِمْ حِجاباً فَأَرْسَلْنا إِلَيْها رُوحَنا فَتَمَثَّلَ لَها بَشَراً سَوِيًّا * قالَتْ إِنِّي أَعُوذُ بِالرَّحْمنِ مِنْكَ إِنْ كُنْتَ تَقِيًّا * صدق الله العلی العظیم. صلواتی ختم بفرمایید. (حضار صلوات فرستادند).
📌 احسنت. خیلی ممنون. لطف فرمودید.
3. بیانات جناب آقای محسن هاشمی رفسنجانی، رئیس محترم شورای اسلامی شهر تهران
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. در روزهای اخیر هدف قرار گرفتن پهباد جاسوسی ارتش آمریکا در آسمان جمهوری اسلامی، معادلات نظامی و دیپلماتیک را در منطقه تغییر داده. دستاورد بزرگ پدافند هوایی جمهوری اسلامی، موجب تحسین و شگفتی کارشناسان و دولتهای منطقه هست. این موفقیت قطعاً نتیجهی توجه و اعتماد به توانمندیهای داخلی و اتکا به دانشمندان و صنعتگران ایرانی است که از دوران دفاع مقدس آغاز گردید و نتایج پربار آن را امروزه برای کشور قابل مشاهده کرده. قطعاً اگر این توجه و حمایتی که نسبت به صنایع دفاعی کشور در طول انقلاب انجام شده به عنوان الگوی مسئولان کشور، در همهی بخشها در نظر گرفته شود، صنعت ایران هم میتواند به سرعت شکوفا شود و بخش عمدهای از مشکلات مربوط به اشتغال، کمبود ارز برای واردات کالا و تجهیزات و وابستگی کشور به نفت و آسیبپذیری در برابر تحریمها انشاءالله کاهش پیدا کند.
4. نطق پیش از دستور توسط جناب آقای سید آرش حسینی میلانی عضو محترم شورای اسلامی شهر تهران
📌 اگر اجازه بدهید وارد دستور میشویم.
📌 آقای میلانی.
📌 تذکری نیست؟ خوشبختانه؟
🗣️ سید آرش حسینی میلانی | عضو شورا
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. نطق بنده در ارتباط با بحث مهم آلودگی هوا هست.
📌 فکر کردم در مورد انتخابات شورایاریها است.
🗣️ سید آرش حسینی میلانی | عضو شورا
📌 خیر. آقای مهندس هاشمی. انتخابات شورایاریها که در حال انجام هست و انشاءالله پیش خواهیم رفت و برگزار خواهد شد. اما من نطقم در ارتباط با بحث آلودگی هوا است. برای حرکت به سمت جلو در بسیاری از عرصههای زندگی گاهی لازم است که به طور بنیادی تغییر کنیم. مسیر نوینی را برگزینیم که یکسره متفاوت از مسیر موجود باشد و معمولاً هم نیازمند راه و روشی کاملاً جدید در نگاه به مسائل تکراری هستیم. مشکل واقعی آن است که این دگرگونی، زمانی باید آغاز شود که روند جاری امور به ظاهر هنوز مقبول است. این دگرگونی یعنی آنها که مسئولیت روند جاری را بر عهده داشتند باید تفکری متفاوت را دربارهی آینده آغاز کنند و فرصت بیشتری به دیگران بدهند تا راه جدیدی را به سوی آینده بگشایند. چنین چیزی به آسانی روی نمیدهد. معمولاً همه میپرسیم وقتی همه چیز خوب است، چرا تغییر؟ تغییر در زمان بحران آسانتر قابل پذیرش است، اما در آن زمان با کمبود و اتمام منابع و زمان، اجرای تغییر بسیار دشوارتر خواهد بود. این مطلب، فرازی از کتاب اثرگذار منحنی دوم، نوشتهی چارلز هندی است. سؤال اینجا است که حل دو معضل ترافیک و آلودگی هوا در شهر تهران، در چه نقطهای از منحنی تحولات خود قرار دارد؟ آیا زمان آن فرا نرسیده است که بازنگری اساسی در راهحلهای اتوبانمحور رخ دهد؟ آیا ما در تهران به شرایط بحرانی ترافیکی وارد شدهایم و یا هنوز برای ریلگذاری جدید، راهکارهای کم هزینهتری پیش روی ما قرار دارد؟ مطابق گزارش بانک جهانی در سال 2017، آلودگی هوا به عنوان کشندهترین نوع آلودگی و پنجمین عامل اصلی مرگ و میر در سراسر جهان مطرح است و طبق گزارش آژانس بینالمللی تحقیقات سرطان، دود دیزل و آلودگی هوا به عنوان عوامل قطعی سرطانزا معرفی شدهاند. مطابق با آمارهای وزارت بهداشت در تهران سالیانه بین 4 تا 5 هزار مرگ به دلیل آلودگی هوا اتفاق میافتد که خسارات مادی و معنوی سنگینی را بر پیکرهی جامعهی شهری وارد میکند. این در حالی است که افراد بسیاری به دلیل مواجهه با هوای آلوده به بیماریهای قلبی و تنفسی مبتلا میشوند و هزاران خانواده را درگیر مسائل اقتصادی و روانی میکنند. به عبارتی، آلودگی هوا در تهران به یک تهدید جدی و حتمی برای سلامتی و کیفیت زندگی شهروندان و اقتصاد شهری تبدیل شده است. شواهد متعدد از مطالعات مختلف، نشانگر آن است که انتشار آلودگی هوا از منابع متحرک، اصلیترین عامل آلودگی هوا در شهر تهران است. نقش منابع متحرک در آلودگی هوا حدود 85 درصد و برای ذرات معلق بیش از 70 درصد تعیین شده است. هر چند وسایل نقلیهی سبک، منبع اصلی انتشار مستقیم آلایندهی ذرات معلق نیستند، اما از طریق واکنشهای شیمیایی، سهم مهمی در تولید ذرات معلق ثانویه و کربن آلی در آلایندهی PM2.5 دارند. همچنین با توجه به آخرین سیاههی انتشار شهر تهران و مطالعات دیگر کشورها، وسایل نقلیهی سنگین به عنوان یکی از مهمترین عوامل تولید و انتشار آلایندههای NUTS و PM از جمله کربن سیاه به شمار میآیند. به این ترتیب، سهم قابل ملاحظهای که وسایل نقلیهی موتوری در ایجاد آلودگی هوا در شهرها دارند، سبب میشود با هر تغییری در اجزای مختلف سیستم حمل و نقل و حجم ترافیک، تأثیرات محسوسی بر میزان آلودگی هوا مشاهده شود. بانک جهانی با بررسی وضعیت آلودگی هوای تهران و مقایسهی آن با کیفیت هوای 25 شهر بزرگ دنیا اعلام کرد، ذرات معلق موجود در هوای تهران، هنوز 3 تا 4 برابر بیش از حد مجاز است که منشأ اصلی انتشار آن به خودروهای سنگین و موتورسیکلتها مربوط میشود. البته بررسی متوسط غلظت سالانهی آلایندههای اصلی شهر تهران طی سالهای 1386 الی 1397 نشانگر آن است که روند متوسط غلظت آلایندههای CO، SO2، و PM2.5 در سالیان اخیر کاهشی بوده و آلایندهی ازن، پس از چندین سال نزول نسبی، روند یکسانی در دو سال اخیر به خود گرفته است. آلایندههای PM10 و NO2 که پس از سیر کاهشی، روندی افزایشی با شیب کم را در پیش گرفته بودند، در سال 1397 با کاهش روبهرو بودند. در مجموع طی سال 1397، همهی آلایندههای هوا روندی کاهشی را داشتند. طی 6 ماههی دوم سال 97، چون مهم این است که ما این 6 ماههی دوم را مقایسه کنیم، 6 ماههی اول مشکلات آلودگی هوا کمتر هست، طی 6 ماههی دوم سال 1397، 20 روز وضعیت پاک، 127 روز وضعیت سالم، 32 روز وضعیت ناسالم برای گروههای حساس جامعه وجود داشته و هیچ یک از روزها در شرایط ناسالم نبوده است. این آمار برای مدت مشابه در سال 1396 شامل 5 روز پاک، 87 روز سالم، 79 روز ناسالم برای گروههای حساس و 8 روز ناسالم برای تمام اقشار بوده است. در واقع شرایط نامطلوب در نیمهی دوم سال 97، 55 روز کمتر از مدت مشابه سال 98، حدود 30 درصد بوده است. در تمامی روزهای آلودهی نیمهی دوم سال 97، آلایندهی شاخص، یعنی ذرات معلق کمتر از 5/2 میکرون را ما داشتیم و تعداد روزهای متوالی که دارای شرایط نامطلوب بودند از 4 روز بیشتر نشده. در حالی که در مدت مشابه سال گذشته، توالی شرایط آلوده به 16 روز نیز رسیده است. یعنی 16 روز متوالی ما شرایط آلوده داشتیم و شاخص کیفیت هوا در سال 96 برای آلایندههای PM2.5، PM10 و NO2 به ترتیب در 87، 7 و 3 روز فراتر از حد مجاز بوده. همینطور ما 10 روز در سال 96 تعطیلی مدارس داشتیم به دلیل آلودگی هوا که در سال 97 خوشبختانه این پدیده را شاهد نبودیم. این اطلاعاتی که خدمت شما گفتم در واقع بخشی از SOE تهران هست. یعنی وضعیت محیط زیستی تهران که انشاءالله امسال با پیگیریهایی که خانم دکتر اشرفی و اداره کل محیط زیست شهری تهران میکنند، این مطالعات به هنگام شود و ما علاوه بر شاخصهای آلودگی هوا سایر شاخصها را هم بتوانیم به صحن شورا گزارش بدهیم. علاوه بر بهبود شرایط جوی در سال 97 اجرای فاز دوم طرح کنترل آلودگی هوای شهر تهران یعنی طرح کاهش، اجرای جدیتر قوانین و مقررات مربوط به معاینهی فنی خودروهای سبک و سنگین در کل شهر تهران و بهبود کیفیت سوخت، از عوامل حائز اهمیت در راستای کاهش آلودگی هوا بوده است. هر چند تعیین سهم دقیق اقدامات صورت گرفته در کاهش 30 درصدی روزهای آلودهی این بازه ممکن نیست. این مطالعات خاصی میخواهد. مجموعهی اقدامات انجام شده در این راستا عامل کاهش آلودگی هوا بوده است. توجه به این نکته حائز اهمیت است که حل بحران زیست محیطی آلودگی هوا نیازمند تخصیص سرمایه و اصلاحات بنیادی در مدیریت شهری و همسویی ارگانهای متولی بوده و PROCEی زمانبری خواهد بود. بالاخره شما تجربهی مکزیکوسیتی را هم ببینید، دو دهه طول کشیده تا اینها موفق شوند و خوشبختانه کارگروه آلودگی هوای استان تهران و همینطور کارگروه ملی، این بحث هماهنگی را هم در سال گذشته خیلی خوب جلو بردند. با این وجود اساساً کلان شهرها به دلیل مشکلاتی که در بحث استفاده از خودروی شهری وجود دارد، مجبور هستند برای مدیریت تردد و تقاضای سفر در محدودهی مرکزی خود، قانونگذاری کنند و اجرای این قبیل طرحها در تمام دنیا مرسوم بوده و امری اجتنابناپذیر است. دوستان، من تأکید میکنم، امری اجتنابناپذیر است. در سال 1397، مرحلهی نخست طرح ترافیک جدید با وجود سؤالات و برخی ابهامات در تهران اجرا شد. پس از اجرای طرح جدید شاهد کاهش ترافیک 22 درصدی در محدودهی مرکزی شهر تهران بودیم که خود عاملی در کاهش آلودگی هوا در سال گذشته است. اگرچه اقدامات دیگری همچون سختگیری در مورد معاینهی فنی که در قسمت قبل هم گفتم در کاهش آلودگی هوا مؤثر بود. اما امروز که ما دوم تیر هستیم، طرح محدودهی کنترل آلودگی هوا با محوریت حذف پلاکهای زوج و فرد آغاز شد. در یک نظرسنجی انجام شده توسط معاونت حمل و نقل و ترافیکی شهر تهران با جامعهی آماری بیش از 1500 نفر از شهروندان تهرانی بالای 25 سال سؤال شده در این مورد، حدود 51 درصد از مردم معتقد بودند که ایجاد تغییر در طرح زوج و فرد فعلی یک ضرورت است و به عدم کارایی آن اذعان داشتند. در این نظرسنجی باید گفته شود حدود 20 درصد از پاسخگوها نظری نداشتند و 29 درصد هم معتقد بودند که این طرح قبلی را میشده با یک اصلاحاتی انجام داد. اما نکتهای که من اینجا میخواهم تأکید کنم این هست که اجرای این طرح، زمانی میتواند گامی مؤثر در جهت کاهش میزان تردد خودروها در سطح شهر تهران و متعاقباً کاهش تولید آلایندهها و ذرات معلق باشد، یعنی بحث حذف زوج و فرد را خدمت شما عرض میکنم، که بازخورد به هنگام از نتایج طرح با اجرای مستمر پایشهای محیط زیستی، انجام مدلسازی تغییرات غلظت آلایندهها و به خصوص ارزیابیهای اجتماعی از سوی نهادهای مسئول با نظارت مراجع مستقل علمی محقق شود. در غیر این صورت اجرای صرف و بدون در نظر گرفتن رضایتمندی اجتماعی و ارزیابی اثرات آن در کاهش آلودگی هوا و ترافیک، در نهایت کار را به متوقف کردن روند موجود و بازگشت به عقب خواهد کشاند. ارزیابی کمیتهی محیط زیست شورا نشان میدهد ... توجه بفرمایید، ارزیابی کمیتهی محیط زیست شورا نشان میدهد هنوز روند ارائهی گزارش ارزیابی عملکرد طرح جدید ترافیک، با وضعیت مطلوب و مورد انتظار فاصله داشته و در این رابطه لازم است شهرداری بر اساس مادهی 12 مصوبه، گزارشها و بررسیهای دورهای انجام شده را به صورت مستمر و منظم هر سه ماه یک بار به شورا ارائه بدهد. من این را خواهش میکنم ما تعارف با هیچ کس در این زمینه نداریم. این مسئلهی بسیار مهمی است. همهی شهر را درگیر میکند. بنده شخصاً پیگیری کردم در مورد دریافت این گزارشات، گزارشاتی که دورهای هست، این در این مورد ما انتظارمان این هست، از این فاز که شروع خواهد شد، حتماً سه ماه یک بار این گزارش به شورا ارائه شود که سازوکار در واقع نحوهی ارائهی این گزارش هم در مصوبهی شورا خوشبختانه هست. اما موضوع بعدی که خدمت شما میخواهم ارائه بدهم، صندوق محیط زیست شهر تهران است. تهران امروز برای حل مشکلات زیست محیطی خود در زمینهی آلودگی هوا، آب، فضای سبز و پسماند، نیازمند اجرای طرحهای مختلفی است. اما کمبود منابع مالی مانع اجرای بسیاری از آنها است. لذا تقویت نظام مالی محیط زیستی در تهران در قالب سازوکار صندوق محیط زیست، برای حمایت از مطالبهی اجرای طرحهای سبز ضروری است. در صورت ایجاد صندوق، میتوان منافذی را بر آن برشمرد. این صندوق نقش مکمل تأمین مالی برای اجرای فعالیتهای زیست محیطی خواهد داشت. این صندوق تجمیع منابع حاصل از جرائم، مالیاتها و عوارض زیست محیطی و کمکهای دولتی و غیردولتی را فراهم ساخته و امکان تخصیص منابع اعتباری را به شکل منسجم فراهم میکند. این صندوق میتواند باعث تسریع اجرای پروژههای محیط زیستی شده، چراکه ضوابط و مقررات دست و پا گیر دولتی کمتر در مورد هزینهکرد آنها، اخلال ایجاد میکند. البته دو، سه مورد دیگر هم هست که من حالا این را میدهم به مطبوعات منتشر خواهند کرد. به همین لحاظ شورای شهر نیز برای افزایش تابآوری شهر تهران در برابر مسائلی چون آلودگی هوا و تغییرات اقلیمی، تشکیل صندوق حمایت از محیط زیست و توسعهی حمل و نقل عمومی را در برنامهی سوم شهر تهران تصویب کرد که میتواند محل مناسبی برای تأمین منابع مالی در جهت حفاظت از محیط زیست باشد. خانم دکتر اشرفی عزیز، با توجه به این ملاحظات از شهرداری تهران میخواهم تا پایان شهریور ماه امسال، اساسنامهی پیشنهادی صندوق را به شورای شهر ارسال کنند. نکتهی دیگر آنکه ما با مسئلهی مهمی روبهرو هستیم و آن افزایش حجم ترافیک شهری طی ده سال گذشته و تبدیل آن از یک مشکل به یک چالش بزرگ است. تراکم بافت شهری سالانه حدود 1 درصد رشد میکند بنابراین سیستم حمل و نقل جدید برای شهر تهران نه تنها نیازمند انطباق و تقاضای رو به رشد جمعیت است بلکه باید با توسعه و گسترش شهر تهران سازگار باشد. جناب آقای مهندس هاشمی، در این چارچوب توسعهی متروی تهران، چارهی غیرقابل انکار برای خروج از بنبست کنونی است. در این باره باید متوجه بود که مدیریت شهری تنها مسئول توسعهی حمل و نقل عمومی به ویژه مترو در شهر تهران محسوب نمیشود. بلکه دستگاههای دیگری هم از جمله دولت محترم موظف هستند که با حمایتهای اعتباری برای تجهیز و تکمیل خطوط مترو به شهر تهران کمک کنند. عمدهی مشکل متروی تهران در حال حاضر مربوط به اختصاص سهمیهی ارزی است. درخواست شورای شهر این است که دولت محترم به صورت ویژه، حل این معضل را پیگیری کند. اما نکتهی آخر، برخی از خبرها حاکی از این است که یکی از خودروسازان بزرگ کشور در صدد تولید خودروهای سواری دیزل است و در این چارچوب اقدامات اولیه را هم انجام داده. در حالی که این اقدام بدون دریافت مجوزهای محیط زیستی لازم بوده و بر خلاف نص صریح قانون هوای پاک است. در واقع تولید خودروهای سواری دیزل غیراستاندارد، اقدامات مثبت کنترل آلایندگی فعلی را خنثی خواهد کرد. سازمان حفاظت محیط زیست هم به عنوان متولی اصلی قانون هوای پاک مخالفت خویش را با تولید سواریهای مذکور اعلام کرده و کمیسیون سلامت و محیط زیست شورا نیز بر این باور است که تولید این خودروها اثر منفی بر سلامت شهروندان تهرانی دارد. امیدواریم که هیچ نهادی حاضر نشود مجوز ورود ناوگان دیزل سواری غیر استاندارد را به جادهها و شهرهای کشور صادر کند. خیلی متشکر و ممنون.
📌 متشکر.
5. تذکرات اعضای شورا، آقایان و خانمها: احمد مسجدجامعی، مجید فراهانی، محمد علیخانی، الهام فخاری
📌 تذکرها را بفرمایید.
📌 بله آقای مسجدجامعی.
📌 خیلی ممنون. بسم الله الرحمن الرحیم. عرض کنم آقای مهندس، من یک نکتهای را دارم که اجمالاً بگویم. یعنی ما میگوییم اگر قرار است مردم بیشتر پرداخت کنند به همان نسبت باید خدمات هم بیشتر شود. این روزها این سیاست تشویق به استفاده از حمل و نقل عمومی، رفت و آمد با وسایل عمومی، خب خیلی سیاست به جایی است و تشویق هم میشود و اینها. در این مسیرهای BRT، خطهای اتوبوس، با توجه به گرم شدن هوا، عرض کنم حالا نمیدانم مشکل فنی دارد یا اعمال سلیقه است. این دستگاههای خنک کننده، کار نمیکنند، لااقل در مواردی و این با آن رویکرد ما که به افزایش کیفیت خدمات، افزایش عوارض منجر شود یک خرده تعارض دارد. من میخواستم یک توجهی را به مدیریت شهری بدهم که نسبت به این مسئله که یعنی دادن خدمات به کسانی که از ظرفیتهای حمل و نقل عمومی، رفت و آمد شهری استفاده میکنند، توجه شود و این خدماتی که معمول است، نظارت شود. ببینیم اگر این دستگاهها خراب است، خب خرابی آن را برطرف کنند. اگر اعمال سلیقه است در اختیار اتوبوس و مدیران عرض کنم بخش غیرعمومی است، مثلاً به اینها توجه شود. به هر حال در این رفت و آمدهای شهری به نحوی کار انجام شود که وظیفهی نظارتی، عرض کنم در جای خودش باشد و سیستمهای خنک کننده و تهویهی هوا در این خودروها کار آنها عرض کنم به خوبی انجام شود. خیلی ممنون.
📌 بله، آقای فراهانی.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم.
📌 آقای مسجدجامعی این تذکرات خود را خواهش میکنم به من کتبی بدهید ما عملاً نداریم بعد شرمنده میشویم بعداً برای شما بخواهیم پیگیری کنیم. ببخشید.
📌 تذکر بنده در خصوص بحث لزوم پایدار نمودن گودال جنب برج میلاد تهران هست که تقریباً روزی نیست که ما خبری در این خصوص ما نشنویم و نبینیم. بسم الله الرحمن الرحیم. گود کنار مرکز همایشهای برج میلاد، ضایعهای است که وجودش حدود 5 سال است شهر تهران را آزار میدهد. عدم تعیین تکلیف این گود، فضای شهر و تابآوری را دچار چالش نموده و خطرهای بالقوهای را برای برج ایجاد کرده است. از آغاز فعالیت شورای پنجم، پیگیری وضعیت گود رها شده در دستور کار قرار داشته است و تاکنون در خصوص تعیین تکلیف این گود، در صحن شورا از سوی اعضای محترم شورا تذکراتی داده شده و نشستها و بازدیدهای زیادی نیز انجام شده است. متأسفانه، الان همین عکسهایی که ملاحظه میفرمایید، متأسفانه علی رغم پیگیریهای اعضای محترم کمیسیونهای معماری و شهرسازی، عمران و حمل و نقل و با گذشت ماهها از آن، هنوز نه طرح جامع مربوط به اراضی برج میلاد تهیه شده و نه در خصوص گودبرداری مجاور این برج، تعیین تکلیف شده است. علاوه بر این متأسفانه تاکنون شهرداری تهران در پاسخ مکاتبات و پیگیریهای سازمان بازرسی کل کشور در سالهای 96 و 98 در خصوص پایدار نمودن گودال جنب برج میلاد تهران و خطر کج شدن برج، اقدام جدی انجام نداده است که این امر منجر به پیگیریهای مختلفی از سوی معاونت محترم عمران توسعهی امور شهری و روستایی وزارت کشور و همچنین نهادهای دیگر در تاریخهای مختلف گردیده است. اینجانب به نمایندگی از مردم شریف تهران، در اجرای بند 3 مادهی 80 قانون شوراهای اسلامی کشور در بارهی لزوم توجه به پایدار نمودن گودال جنب برج میلاد تهران به شهرداری تهران تذکر میدهم و انتظار دارم شهرداری تهران بیش از پیش به مسئلهی گودال برج میلاد توجه نماید و این تهدید را با تحرک بخشیدن به سازمان سرمایهگذاری و مشارکتهای مردمی، بدل به فرصتی برای رشد و توسعهی اقتصاد و سرمایهگذاری شهر نماید. امیدوارم با اقدام به موقع، مؤثر و اهتمام جناب آقای دکتر حناچی، شهردار محترم تهران شاهد توجه بیش از پیش به سرمایهگذاری در شهر تهران باشیم و در نهایت خداوند متعال از ما خشنود و ما رستگار گردیم.
📌 احسنت، احسنت.
📌 دست برد، تحریف کرد.
📌 آقای علیخانی، بفرمایید آقای علیخانی.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. تذکر بنده در مورد عدم تحقق درآمد حاصل از ساماندهی پارک حاشیهای هست. مطابق با تبصرهی 9 بودجهی سال 1397، شهرداری تهران مکلف بود با عنایت به مصوبهی الزام شهرداری به ارائهی برنامهی عملیاتی ساماندهی فضاهای پارک حاشیهای معابر اصلی، ابلاغی به شمارهی 9804628/96 مورخ 96/10/18 تا سقف 9500 میلیارد ریال درآمد حاصله را صرف توسعهی حمل و نقل عمومی، اعم از خطوط مترو، اتوبوسرانی و ایمنسازی زیرساختهای موجود حمل و نقل عمومی هزینه نموده و مراتب را در تفریغ بودجهی سال 97 منظور نماید که متأسفانه همان جور که شاهد بودید این اتفاق نیافتاد. همچنین مطابق تبصرهی بند الف تبصرهی سی و یکم بودجهی مصوب سال 98، ابلاغی به شمارهی 33275/2552/160 مورخ 97/12/18، شهرداری تهران مکلف است از حدود یک میلیون محل پارک حاشیهای موجود در مناطق 22گانه، حداقل تعداد 200000 مکان را ساماندهی نموده و از طریق مزایده برای کسب درآمد حداقل 6000 میلیارد ریال معادل 600 میلیارد تومان درآمد حاصله را جهت تکمیل و توسعهی حمل و نقل عمومی به مصرف رسانده و در تفریغ بودجهی سال 98 منظور نماید. متأسفانه به دلیل تعلل و عدم توجه جدی معاونت حمل و نقل به مقولهی پارک حاشیهای، تاکنون هیچ اقدام عملیاتی جدی جهت تحقق درآمد حاصل از پارک حاشیهای صورت نگرفته است که پیشبینی میشود با ادامهی این روند، درآمد شهرداری تهران کاهش چشمگیری را از این منبع داشته باشد. لذا در اجرای مادهی 81 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران، مصوب 75/03/01 با اصلاحات و الحاقات بعدی به عنوان تذکر به شهردار محترم تهران، ابلاغ و خواهشمند است پاسخ لازم را به شورا ارائه نماید. متشکرم.
📌 تمام شد.
📌 خیلی ممنون. 3 تا خانم، 3 تا ... الان آقای اعطا هم هستند ...
📌 3 تا بیشتر نمیشود.
📌 دفعهی بعد، دفعهی بعد بفرمایید. دیر نمیشود. سهشنبه دو روز دیگر. بفرمایید. نه میخواهند یک جمله همین جوری بگویند تذکر نیست.
📌 یک جمله میخواهم تذکر بدهم به شهردار تهران بابت تکرار تذکرهای قبلی. اگر توجه بفرمایید هم تذکر آقای دکتر فراهانی در مورد گود کنار برج میلاد در ماههای اخیر تذکر داده شده در صحن و هم موضوع پارک حاشیهای و اینکه در طی چند ماه کوتاه، تذکرات تکرار میشود یعنی اینکه در واقع پاسخ درستی دریافت نشده.
📌 خیلی ممنون.
6. بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24
📌 خب وارد دستور بعدی میشویم. دستور را بفرمایید.
📌 بله. بررسی موارد اصلاحی در اسناسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153 مورخ 97/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شماره ثبت 4112 مورخ 98/02/02. آقای رسولی.
📌 خب اجازه بدهید من یک مقدمهای بگویم بعد آقای رسولی شرح بدهند. برای اینکه در جریان باشید. اگر یادتان باشد ما پارسال حدود ماه آبان بود، آبان ماه بود که لایحهای از شهرداری دریافت کردیم برای اساسنامههای تیپ که این در جلسهی شورا در نهایت بعد از چند ماه مطرح شد و ماه یازده، اواسط ماه یازدهی 97 اساسنامه تصویب شد و ابلاغ شد و رونوشت آن خب به مراجع ذیصلاح هم رفت. از جمله وزارت کشور. وقتی این رفت به وزارت کشور، وزارت کشور چون روی اساسنامهها حساس بود، این اساسنامهی تیپ را در سازمان شهرداریها بررسی کردند. در مهلت مقرر که دو ماه است اصولاً، یک نامهای فرستادند که خواهان تغییراتی در این اساسنامهی تیپ بودند. البته نامه را آقای جمالی نژاد به آقای حناچی نوشته بودند، جهت اطلاع سرکار خانم دکتر اشرفی، متأسفانه از طرف شهرداری هیچ پیامدی نیامد برای ما و نظری روی آن نامه داده نشد. آنچه اتفاق افتاد، رونوشت این نامه برای من هم ارسال شده بود. من جهت اطلاع، این رونوشت نامه را فرستاده بودم برای آقای الویری و آقای الویری روی رونوشت نامه، این را بررسی کرده بودند و بعضی از نظرات را درست فرض کردند که در حدود اوایل امسال در 23 مورد تغییر را برای من فرستادند که من آن را در دستور گذاشتم. در نتیجه شما در شهرداری من نمیدانم باید نظرات خود را اینجا اعلام کنید که آیا واقعاً روی آن حساس هستید یا نه؟ و بعد طی نامههای بعدی، هم 5 تغییر دیگر را ارسال کردند که روی هم تا تاریخ 27/3 ما 28 مورد تغییر را در اساسنامه ... تغییرات البته بعضاً هم کلمهای و اینها هست که امروز اینجا مطرح میکنیم. پس اساسنامهی تیپ یک بار تصویب شده. به دلیل نظر وزارت کشور ما مجدداً داریم اینجا مطرح میکنیم، بدون اینکه نظر شهرداری را داشته باشیم. من خواهش میکنم شهرداری نسبت به این مسائل، هم اشراف بیشتری به خرج بدهد هم حساسیت بسیار زیادتری. خواهش میکنم. بفرمایید جناب آقای رسولی.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم.
📌 این را به عنوان تذکر در نظر بگیرید، ما ابلاغ کنیم.
📌 بنویسیم؟
📌 بله. آقای باقری ...
📌 اجازه میخواهم که فرمایش آقای رئیس را اصلاح کنم. مصوبهی مورد نظر، لایحهی شهرداری نبوده. طرح مصوب شورا بوده طبق یک ماده واحدهای که به تصویب رسیده. همانطور که آقای مهندس هاشمی اشاره فرمودند. نکتهی دوم ...
📌 البته من در این نامه نوشتم لایحه آقای ...
📌 نه لایحه نیست طرح است.
📌 ببینید من نوشتم آقای ...
📌 بله من عرض کردم ما طرح دادیم ملزم شدند به ارائهی لایحه ...
📌 خب باشد بعد لایحه آمده است.
📌 اقدام آن از طرف شهرداری است.
📌 من نوشتم لایحهی شمارهی 97/08/09 ...
📌 عرض میکنم، قدم اول آن را عرض کردم. نکتهی دومی که فرمودید ...
📌 پس شما اصلاح نکردید، تکمیل کردید. بله.
📌 نکتهی دومی که فرمودید با شهرداری هماهنگ نشده، به نظر من بیش از 150 درصد با شهرداری ...
📌 نه آنها برای من نظری نفرستادند.
📌 هماهنگ شده. خب ما چون جلسات خیلی مفصلی خدمت آقای امامی و دوستان در کمیته و در کمیسیون داشتیم دیگر به مکاتبه نکشیده. بنابراین آنچه که امروز خدمت دوستان ...
📌 خب حالا هر چند رئیس شورا دور خورده دیگر انشاءالله ... چون یک فیلم دور دور هم الان در سینما هست توجه بفرمایید.
📌 تقدیم میشود در حقیقت کار مشترکی هست که بین شورای اسلامی شهر تهران و شهرداری صورت گرفته. اگر اجازه بدهید من گزارش را عرض میکنم آقای ... اجازه میفرمایید؟
📌 خواهش میکنم آقای رسولی.
📌 بعد از ...
📌 پس یک تذکر هم اجازه بدهید که من بگویم رئیس شورا را دور نزنند.
📌 همانطور که آقای مهندس هاشمی فرمودند وزیر ...
📌 دو تا تذکر شد.
📌 وزیر محترم کشور قانوناً حق دارند که نسبت به اساسنامهی سازمانها و شرکتها و مؤسسات تابعهی شهرداری ورود پیدا کنند و اظهار نظر کنند. در چارچوب برنامهی زمانبندی، مسیری که فرمودند طی شده و با کمال تعجب، آقای معاون محترم وزیر کشور، برداشت من این است که سهواً نقطه نظرات خود را خطاب به آقای شهردار نوشتند و از آقای شهردار خواستند که به شورای اسلامی شهر تهران یادآوری کنند که این اصلاحات صورت بگیرد. برداشت من همینطور که عرض کردم این است که این در حقیقت یک اقدام سهوی است و الا شورای اسلامی شهر تهران، مرجع تصویب و رسیدگی به این امور است. از این مقدمات که بگذریم، ایراداتی که کارشناسان محترم سازمان شهرداریها و دهیاریهای وزارت کشور به مصوبهی ما گرفتند، بخش قابل توجهی از آن، ایرادات عبارتی است و پارهی دیگری از ایراداتی که گرفتند به نظر مجموعهی کارشناسی ما، ایرادات به جایی بود که در جلسات رسمی کمیتهی تشکیلات و منابع انسانی و کمیسیون برنامه و بودجه به آن رسیدیم و تماماً را قبول کردیم که امروز خدمت شما عرض میکنم. دو تا نکته را من در اینجا لازم میدانم که توجه اعضای محترم شورا را به آن جلب کنم. آقای مهندس امامی هم تشریف دارند که روی این دو تا نکته امروز باید شما اظهار نظر کنید. یکی در حقیقت مادهی 9 اساسنامهی تیپ است. همانطور که استحضار دارید، بیش از دو سوم ظرفیت شهرداری تهران در 43 سازمان، شرکت و مؤسسه نهفته است و یک سوم باقیمانده در ستاد و نواحی و مناطق است. از ابتدای شورای پنجم، بحث انضباط بخشی اداری، مالی، تشکیلاتی به این شرکتها و سازمانها در دستور کار قرار گرفت. اولین قدم در جهت همسانسازی، رسیدن به یک اساسنامهی تیپ بود که انشاءالله شما امروز رأی بدهید با هماهنگی که با وزارت کشور و شهرداری صورت گرفته این مرحله طی میشود. در مرحلهی دوم بر اساس مصوبهی شورا ما همهی این 43 سازمان و شرکت را بر اساس این اساسنامهی تیپ از حیث مأموریتها و وظایف، مورد ممیزی قرار خواهیم داد و به یکی از این سه تصمیم خواهیم رسید. سازمانهایی که کاملاً کار تخصصی انجام میدهند، به حیات خودشان ادامه میدهند. شرکتها و سازمانهایی که کارهای موازی انجام میدهند، در همدیگر ادغام خواهند شد و سازمانهایی که اساساً حوزهی فعالیت آنها خارج از مادهی 55 قانون شهرداری هست، حذف خواهند شد و قدم اساسی علاوه بر سازماندهی در جهت کوچکسازی حد و اندازهی شهرداری برداشته خواهد شد و اما مواد 9 و مادهی 18 اساسنامه در حقیقت بحثهای مهمی است. در مادهی 9، ما بر اساس بحثهای مفصلی که خدمت آقای مهندس امامی و همکاران ایشان داشتیم، اختیارات شورا یا مجمع این شرکتها ... اعضای محترم استحضار دارند که این 43 شرکت بر خلاف ستاد شهرداری، بر مبنای قانون تجارت اداره میشوند و وفق قانون تجارت، سه رکن اصلی دارند. مثل بقیهی مؤسسات تجاری و بارزگانی. یعنی مجمع، هیأت مدیره و بازرس. همهی این 43 شرکت بر این اساس اداره میشوند. در تبصرهی مادهی 9 بند 30 مادهی 80 قانون شوراها، تصویب آییننامههای مورد عمل کلیهی بخشهای شهرداری را در اختیار شورای اسلامی شهر تهران قرار داده و بر این اساس این اساسنامه تنظیم شده. ما در تبصرهی مادهی 9 گفتهایم تا زمانی که آییننامهی مالی و معاملاتی با آییننامهی استخدامی سازمان، مراحل قانونی تصویب را طی ننموده باشد، یعنی شهرداری باید لایحه بدهد اینجا بررسی شود، آییننامهی مالی شهرداریها مصوب سال 46 و آییننامهی معاملات شهرداری تهران مصوب سال 55 و آییننامهی استخدامی مصوب سال 58 با اصلاحات بعدی آنها ملاک عمل خواهد بود. اینجا در حقیقت بحثی هست که من خواهشم این است که شهرداری اظهار نظر کند که اعضای محترم شورا مستحضر شوند و بتوانیم تصمیم بگیریم. بحث دوم ما مربوط میشود به مادهی 18 اساسنامهی تیپ. در مادهی 18 اساسنامهی تیپ، ما در حقیقت دو تا مادهی قانونی داریم که به عنوان اسناد بالادستی برای شورای اسلامی شهر تهران لازم الاجرا هستند. به عبارتی شورای اسلامی شهر تهران، قانونگذاری نمیکند، مقرراتگذاری میکند. یک قانون، قانون تجارت است که مثل خود قانون بلدیه و شهرداری، یکی از قوانین قدیمی کشور هست. در مواد مختلف این قانون از مادهی 146 گرفته، 147 گرفته، مادهی 67 گرفته، مادهی 145 گرفته، در جای جای قانون تجارت یکی از وظایف شورا یا مجمع این شرکتها و سازمانها، انتخاب حسابرس و بازرس قانونی است. این قانون، لازم الاجرا است و ما موظف هستیم اجرا کنیم. در عین حال قانون شوراهای اسلامی شهرها و روستاهای کشور در بند 30 مادهی 80 عین این وظیفه را به عنوان یکی از ابزارهای نظارتی بر عهدهی شورای اسلامی شهر تهران قرار داده است. ما در مادهی 18 بعد از بحثهای مفصلی که با دوستان خود در شهرداری داشتیم، مادهای که خدمت شما تقدیم کردیم که امروز من قرائت میکنم، به گونهای تنظیم شد که اولاً هر دو متن این دو نص صریح قانونی، محترم شمرده شود. یعنی رکن اصلی این سازمانها و شرکتها که مجمع یا شورا هستند، همچنان وفق قانون تجارت، اجازهی انتخاب حسابرس و بازرس را داشته باشند. باز استحضار دارند دوستان که حسابرس و بازرس در عین حال که میتواند در یک نفر انتخابش تبلور پیدا کند، اما به لحاظ وظایف قانونی تفاوتهایی دارد. حسابرس که منتخب شورای سازمان هست و وفق مادهی 80 باید به تصویب شورا برسد، صرفاً در مورد صورتهای مالی اظهار نظر میکند. اما بازرس که یکی از ارکان شرکت هست، علاوه بر این وظیفه، در ارتباط با مسائل مربوط به بیمه، مالیات و سایر ابعاد مالی و محاسباتی شرکت هم اظهار نظر میکند. ما در مادهی 18 اساسنامهی تیپ بر اساس آنچه که عرض کردم در حقیقت اینگونه آوردیم که بازرس یا حسابرس قانونی وظایفش را، خدمت شما عرض شود که آوردیم و در مادهی 19 نحوهی انتخابش است که محل بحث است که من خدمت دوستان عرض میکنم. مادهی 19 اساسنامهی تیپ، در اجرای بند 30 مادهی 80 قانون شوراها، شورای شهر، یکی از مؤسسات حسابرسی عضو جامعهی حسابرسان رسمی ایران را با رعایت مادهی 147 قانون تجارت، همانطور که عرض کردم به عنوان حسابرس سازمان انتخاب میکند. این را در حقیقت با دوستان خود در شهرداری به این توافق رسیدیم که یک مرحله شورای سازمان، حسابرس قانونی خود را انتخاب میکند و این حسابرس منتخب را که وفق ضوابطی که ما تصویب کردهایم و ابلاغ شده، الزاماً باید عضو جامعهی حسابرسان رسمی باشد، به شورای اسلامی شهر معرفی میکند و در اینجا شما باید به او رأی بدهید. بنابراین انتخاب اولیه وفق قانون تجارت با شورای سازمان یا مجمع سازمان است، تأیید نهایی که به معنای انتخاب نهایی است، وفق بند 80 مادهی 30 بر عهدهی شورای اسلامی شهر تهران است. این تلفیق و ترکیب را از این جهت کردیم، یک تبصره هم آوردیم زیر آن که از موازی کاری جلوگیری شود. یعنی به گونهای نشود که ... چون استحضار دارید این حسابرسها توسط شورا انتخاب میشوند، اعتبارات آنها در سرفصلهای بودجهای شورای اسلامی شهر است و اساساً یکی از در حقیقت سازوکارهای نظارت بر شهرداری، انتخاب حسابرس است. این دو تا ماده را من فقط خواستم خدمت دوستان عرض کنم. اظهار نظر بفرمایید که ما امروز بتوانیم در حقیقت به عنوان قدم نهایی، اساسنامهی تیپ را داشته باشیم و در مرحلهی بعدی همانطور که عرض کردم بخش دوم ساماندهی را به پایان برسانیم. عذرخواهی میکنم.
📌 8 مورد تغییر بود فقط ...
📌 آنها را همه را اصلاح کردیم. همه را در کمیسیون گفتیم.
📌 باید رأی بگیریم.
📌 خب عبارتی است، فقط این دو تای آن مهم است.
📌 خب باشد من باید 28 مورد را رأی بگیرم.
📌 دیگر آن اختیارش دست شما است.
📌 اگر خواستید همهی آن را ...
📌 مخالف و موافق.
📌 خب اجازه بدهید ببینید، الان کلیات را یک اساسنامهای ما داریم که این ابلاغ شده. کلیات موضوع را باید رأیگیری کنیم. شما نظر دیگری دارید؟ بگذارید کلیات را رأیگیری کنیم بعد از آن اگر خواستید ... میخواهید در تغییرات حرف بزنید؟ باید روی پیشنهادات ... بله؟ کلیات را اجازه بدهید من رأیگیری کنم. اول مخالف و موافق صحبت کنند. بله بفرمایید. نه آخر من 28 مورد را نمیتوانم دانه دانه به رأی بگذارم. کلیات تغییرات را. بعد من چه جوری رأی بگیرم آقای ... روشن کنید.
📌 آقای هاشمی کلیات لایحه یا طرح را موقعی شما به رأی میگذارید که بایستی شورا نظر بدهد که ورود پیدا کنیم یا نکنیم. این را ما ورود پیدا کردیم، تصویب هم کردیم رفته. یک ایرادی گرفتند، ایراد برگشته ما ایراد را باید برطرف کنیم چند مورد ایرادها را ...
📌 خب میگویم 25 مورد ایراد است. این را ما ... این 28 مورد ایراد است که من گذاشتم در یعنی پیوست همهی این دستور جلسه هست. همه اکثراً مطالعه کردند، آقای رسولی هم بعضاً توضیحی دادند.
📌 من فکر میکنم این ایرادها را شما جدا جدا بایستی به رأی بگذارید.
📌 من دانه دانه ایرادها را بخوانم؟
📌 بله دیگر.
📌 بله؟
📌 دانه دانه باید رأی بدهیم.
📌 آن موقع دیگر باید حسابرسمان دوباره بروید خانه پس شما. من میخواستم، من میخواستم به سرعت عمل کنم. اگر شما علاقمند هستید ...
📌 به نظر من فقط این دو تای آن مهم است. بقیهی آن را ما توافق کردیم.
📌 نه خب بقیه را ما رأی میدهیم. بقیه را نه مخالف صحبت میکند نه موافق، رأی بگیرید. ولی قانون ...
📌 نمیشود من مطرح کنم باید دانه دانه مطرح کنم.
📌 خانم امانی امروز حضور دارند از به اصطلاح مرجع ...
📌 ببینید من میخواستم که بگویم ...
📌 چهار جلسه باید بگذارید. حداقل چهار جلسه.
📌 آره، خب من داشتم یک جا میگرفتم آقای الویری گفت که نکنید.
📌 شما گفتید کلیات را رأی ...
📌 بله؟
📌 شما گفتید کلیات را رأی میگیرم.
📌 خب باید یک جوری دور میزدم اینجوری گفتم دیگر. چه جوری بگویم شما چرا شفافسازی میکنید دیگر، خانم آروین باید شفافسازی کند. دیگر من چون آقای الویری من را مجبور کرد من مجبورم دانه دانه، آقای ... شما بروید خانه پس.
📌 خانم امانی یک نکتهای دارند آقای هاشمی.
📌 هر چه خانم امانی بگوید ما قبول داریم.
📌 خب پس ماده به ماده من میروم جلو.
📌 خانم امانی نکته دارند آقای هاشمی.
📌 نه نکته ندارند. ببینید مادهی 5 در سطر اول همه ...
📌 آقای مهندس هاشمی اگر این بحث کلیات، جزئیات ندارد. آقای الویری منظورش این نیست که ماده به ماده برود. فرمودند که این چون اصلاحیه است کلیات، جزئیات ندارد. من گزارش دادم.
📌 پس چه دارد؟ من چه بگویم این را؟
📌 عرض کردم از کل مواردی که وزیر محترم کشور ایراد گرفته، 95 درصد آن را شکلی است. ما قبول کردیم. دو تا مورد آن هست مادهی 9 و مادهی 18. من پیشنهادم این است برای صرفهجویی در وقت، روی مادهی 9 و مادهی 18 ... در بقیهی موارد هم ما، هم شهرداری و هم کمیسیون نظر مثبت دادیم.
📌 پس اعضا چه؟ اعضا چه؟
📌 بله؟
📌 اینکه ما، شما، کمیسیون پس اعضا چه؟
📌 عرض کردم اعضا را شما، یا باید همینطوری عرض کردم این بحثها بقیهی آن بحثهای عبارتی است. دیگر وقت را نگیرید. فقط دو تا مادهی آن را باید شما نظر شورا را بگیرید. قبلاً هم دادیم به آنها.
📌 آقای، آقای الویری گوش بدهید. ببینید من که داشتم این کار را میکردم خودتان به هم زدید ...
📌 نه آقا.
📌 ببینید الان هم چون به هم زدید من باید قانونی بروم جلو.
📌 نه به هم نزدند آقا.
📌 اصلاحات، ببینید شما تیترتان این است، اصلاحات اساسنامهی واحد سازمانهای وابسته به شهرداری تهران. ما یک متن داریم، شما دارید ماده به ماده اصلاحش میکنید. اعضا روی آن متن رأی دادند، حالا باید ماده به ماده رأی بدهند. من گفتم که من کلیات ... یعنی کل این مطلب را به رأی میگذارم، بعد اگر کسی پیشنهادی روی آن داشت بدهد.
📌 اصلاً کلیات، جزئیات ندارد که.
📌 که پیشنهادی هم نیامد. حالا کلیات آن را اسم آن را شما میگویید کلیات، جزئیات ندارد.
📌 آقای الویری. روشن کردم آقای الویری.
📌 بله، ببینید، آقای هاشمی ببینید در این مواردی که باز ممکن است مورد بحث قرار بگیرد، ایرادی ندارد که یک یا دو دقیقه روی آن بحث کنیم. من عرضم این بود حالا آقای رسولی هم تأکید کردند. کلیات این تصویب شده قبلاً ... بنابراین ما رأی به کلیات اصلاً بحثی دیگر ندارد. میماند در مورد جزئیات، جزئیات را برای اینکه نظر شما هم تأمین شود برای صرفهجویی در وقت، آن 2 موردی را که اینجا آن ...
📌 2 مورد نیست. 28 مورد است آقای.
📌 نه، نه، 2 مورد را ما تغییر دادیم بقیه را پذیرفتیم. آن 2 موردی را که نپذیرفتیم و تغییر دادیم، بحث کنیم آن موارد دیگر را هم به عنوان اصلاح عبارتی قبول کنیم.
📌 اینجوری نیست. آقای ... شما سه تا نامه به من نوشتید، روی هر سه نوشتید اصلاح بند بند، دیگر باید همه روی آن نظر بدهند. یک ماده ببینید. خب اسم آن را کلیات نمیگذاریم. کل اصلاحات را به رأی میگذاریم. ببینید پس کل اصلاحات را، 28 مورد را من به رأی میخواهم بگذارم. مخالف و موافق صحبت کنند. یک جا 28 مورد ... خب پیشنهادات خود را بفرستید. آقای ... چه کسی؟
📌 آقای مسجدجامعی مخالف.
📌 آقای مسجدجامعی مخالف صحبت میکنید یا؟
📌 نه من با کلیت آن آقای مهندس. نگاه کنید من هم راجع به بند 12 عرض کنم پیشنهاد دارم. نظریهی سازمان و شهرداری، سازمان شهرداریها ...
📌 نه آقای مسجدجامعی، ببینید، بگذارید اول به صورت کلی صحبت کنید. بعد پیشنهادی را که دارید مکتوب باید بدهید که من اینجا مطرح کنم. باید امضاء کنید.
📌 اگر یک جا رأی بگیریم که نمیتوانیم موارد آن را اصلاح کنیم.
📌 نه چرا، بند به بند میتوانید پیشنهادات خود را بدهید چون بعد ماده به ماده به جزئیات وارد میشویم.
📌 خب ماده به ماده پیش برویم دیگر.
📌 خب باشد اول، اول PACKAGE آن را رأی بگیریم ...
📌 PACKAGE آن را که رأی گرفتیم.
📌 بعد هر ماده که میخواهیم ... ببینید پس PACKAGE 28 موردی را اگر کسی مخالف است صحبت کند. PACKAGE 28 موردی را اگر کسی مخالف است صحبت کند. اسم آن را هم نمیگذاریم کلیات، اصلاحات. PACKAGE ... اصلاً کلاً اصلاح شود یا نشود. مخالف نیست؟ پس موافق هم نیست. به رأی میگذاریم، خواهش میکنم. به رأی بگذارید. خب اگر کسی پیشنهادی دارد مکتوب به من بدهد که من دانه دانه مطرح کنم.
📌 خب رأی نمیگیرید؟
📌 بله؟ یک ذره صبر کنید، ببینید اگر... شاید سریع عبور کردیم.
📌 دوستان رأیگیری فعال است برای اظهار نظر در مورد اینکه اساسنامهی مصوب، مورد اصلاح قرار بگیرید یا خیر؟ دوستان رأیگیری فعال است برای کلیات اصلاحات انجام شده. بعد دوستان میتوانند در جزئیات ورود کنند، پیشنهادات اصلاحی خود را بدهند. این الان هست که اساساً ورود به بحث اصلاح مصوبه داشته باشیم یا خیر؟
📌 چون اصلاحات است، نه منظور ایشان اصلاحطلبان است، میگویم اصلاحطلبها نمیتوانند به اصلاحات رأی ندهند.
📌 دوستان، دوستانی رأی ندادند، خانم فخاری، خانم خداکرمی، خانم صدر اعظم نوری، آقای خلیلآبادی، آقای الویری. کلیات. خانم خداکرمی. با 16 موافق کلیات اصلاحات انجام شده به تصویب رسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی لزوم اصلاح اساسنامه
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: محمدجواد حقشناس
اعضای ممتنع: مرتضی الویری , الهام فخاری
اعضای مخالف: بشیر نظری
اعضای موافق: علی اعطا , شهربانو امانی , سید ابراهیم امینی , سید آرش حسینی میلانی , ناهید خداکرمی , بهاره آروین , حسن خلیلآبادی , سید حسن رسولی , محمد سالاری , زهرا صدراعظم نوری , محمد علیخانی , مجید فراهانی , سید محمود میرلوحی , احمد مسجدجامعی , زهرا نژادبهرام , محسن هاشمی رفسنجانی
نتیجه رأیگیری: کل اصلاحات اساسنامهی مذکور با 16 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 19 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب رسید.
📌 وارد جزئیات میشویم. دوستان اگر پیشنهاد اصلاحی روی بندهای اصلاح شده دارند ارائه بفرمایند.
📌 خب وارد جزئیات میشویم. بله، از مادهی 5 شروع میشود. خب اولین پیشنهاد، یک ... خانم نژادبهرام و آقای سالاری یک تبصرهی پیشنهادی دادند که در انتها مطرح میکنیم. آقای علیخانی یک بند ح تبصرهی 13. آقای علیخانی کدام ماده است؟
📌 ننوشتند هنوز، نفرستادند. الان خب منتظر هستیم بیاورند. آقای علیخانی روشن کنیم؟ روشن کردم.
📌 مادهی 13، مادهی 13.
📌 خب بخوانیدش خودتان.
📌 ببینید در مادهی 13، وظایف هیأت مدیره ...
📌 مادهی چند؟
📌 13.
📌 مادهی 13 عرض کردم.
📌 نوشتید تبصرهی 13.
📌 خب نرسیده خانم امانی، وقتی نرسیده نمیتوانم ...
📌 مادهی 13 بند ح که به اصطلاح شرایط ...
📌 پس بند ح مادهی 13؟
📌 بله، بله. که شرایط انتخاب مدیرعامل را تعیین میکند. در انتخاب مدیرعامل در گذشته اگر اشتباه نکنم، حداقل 5 سال سابقه در شهرداری تهران بود. این اینجا الان به اصطلاح در این طرح آمده یک سال سابقهی کار در شهرداری. یعنی مدیرعامل کسی که یک سال سابقهی کار در شهردرای باشد میتواند مدیرعامل باشد. قبلاً 5 سال بود. من پیشنهادم این هست که این سابقه حداقل 3 سال شود، تبدیل به 3 سال شود.
📌 یعنی شما میگویید به جای اینکه 1 سال باشد 3 سال باشد.
📌 سه سال، قبلاً 5 سال بوده.
📌 ببینید خود آقای رسولی اینها نوشتند که مادهی 13 بند ح عبارت حداقل 3 سال، مورد تأیید قرار نگرفت. در خصوص مدت تصدی مدیرعامل، برکناری و موافقت با استعفای مدیرعامل، موضوع در تبصرهی 3 مادهی 13 اعمال شده است. شما میگویید 3 سال تأیید شود.
📌 3 سال باشد بله.
📌 آقای رسولی.
📌 پیشنهادی که آقای مهندس علیخانی میگویند همینطور که فرمودید در کمیسیون برنامه و بودجه هم مطرح شد. آقای مهندس علیخانی، یکی از ایراداتی که ما الان شاهد آن هستیم در این سازمانها، آن بحث ذینفع واحد است که کارکنان خود شهرداری، عمدتاً اداره کننده هستند. به همین دلیل میبینید که به عنوان یک رویهی ناصحیح، بعضاً آقای شهردار برای این سازمانها سرپرست میگذارند که اصلاً همچنین مقولهای در قانون تجارت نیست. لذا بین 1 سال و 3 سال که مدنظر بود، نظر پیشنهادی کمیسیون برنامه و بودجه، 1 سال هست که حداقل آشنایی باشد با امورات سازمان، با 3 سال اگر باشد در حقیقت ما جلوگیری کردیم از ورود نیروهای تازه نفس متخصص از نهادهای مدنی به این سازمانها. در حقیقت علتی که ما نپذیرفتیم نظر وزارت کشور را با این دلیل بود که این سازمان یک قدری در آن باز شود به روی نیروهایی که غیر از شهرداری باشند. بستگی به نظر جمع دوستان دارد.
📌 خب توضیح داده شد. مخالف و موافق صحبت کنند.
📌 آقای ...
📌 نه ایشان توضیح دادند.
📌 من گزارش کمیسیون را دادم.
📌 این گزارش ...
📌 آقای مسجدجامعی بفرمایید.
📌 نگاه کنید ما بالاخره احترام نیروهای همکار شهرداری، توان آنها، تجربهی آنها، سابقهی آنها، اینها را هم باید در نظر بگیریم. اگر بحث بنیادی باشد که 1 سال و 3 سال آن فرقی نمیکند. اگر ایشان که میگوید در این قضیه اگر ما وارد شویم، عرض کنم تضاد منافع ...
📌 شما مخالف پیشنهاد آقای ...
📌 من موافق پیشنهاد آقای علیخانی هستم.
📌 پس شما موافق صحبت کردید. صبر کنید. مخالف اول صحبت کند.
📌 مخالف آقای نظری. شما گفتید مخالف هستید من برای ...
📌 نه ایشان مخالف حرف آقای رسولی بودند.
📌 آقای نظری بفرمایید.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. من میخواهم با پیشنهاد آقای مهندس علیخانی مخالفت کنم، از این بابت که این موضوعی که الان ایشان پیشنهاد کردند اولاً بر خلاف جوانگرایی است. یعنی ما باید حتماً موقعیتی را فراهم کنیم که جوانها و تازه نفسترها اتفاقاً بتوانند در مسئولیتهای مختلف بنشینند و ظهور و بروز داشته باشند. از این منظر من تقاضایم این هست که همکاران محترم به این موضوع رأی ندهند. ثانیاً اینکه ما بگوییم کسی که 1 سال کار کرده، توانمند نیست یا کسی که 3 سال کار کرده توانمند هست، به نظرم متر و معیار خوبی نیست. ما حتماً لازم داریم شاخصهای دیگری در این انتخاب به ما کمک کند.
📌 البته ربطی به مترو ندارد آقای.
📌 جان؟
📌 میگویم ربطی به مترو ندارد.
📌 بله چون ربطی به مترو ندارد شما ورود نمیکنید.
📌 میگویم شما گفتید مترو ...
📌 زنده باشید. من این دو نکته را میخواستم عرض کنم تقاضایم این است که همکاران محترم به 3 سال رأی ندهند و فکر میکنم 1 سال زمان مناسبی برای شناخت مجموعه باشد.
📌 آقای مسجدجامعی.
📌 بله، بسم الله الرحمن الرحیم. نگاه کنید آقای مهندس اگر بحث تضاد منافع باشد یعنی اشکال اصولی داشته باشد ... اگر اشکال اصولی داشته باشد که 1 سال و 3 سال آنکه فرقی نمیکند ... اما اگر 3 سال باشد یک احترامی به تجربه و دانش و همکاری افراد با عرض کنم سازمانشان گذاشته میشود. به نظرم اصلاً به جوانگرایی و اینها هم مثلا خیلی ارتباطی ندارد. یعنی ممکن است یک نفر 1 سال سابقه داشته باشد، سن بالایی داشته باشد یک نفر 3 سال تجربه داشته باشد، سن عرض کنم معمولی داشته باشد. بنابراین با حوزهی جوانگرایی نسبتی ندارد. من هم تأکیدم این است که اگر 3 سال را در نظر بگیریم به لحاظ ماهیتی، تفاوتی با 1 سال ندارد و احترام بیشتری است به همکاران خود در حوزهی مدیریت شهری.
📌 خب به رأی میگذاریم. رأیگیری را فعال کنید خانم ... پیشنهاد آقای علیخانی 3 سال تجربه برای عضویت در هیأت مدیره هست. بله؟
📌 نه مدیرعامل، برای مدیرعامل.
📌 برای مدیرعامل. برای مدیرعامل. 3 سال سابقه.
📌 دوستان رأیگیری فعال است، دوستان IT بند ح هست، پیشنهاد آقای علیخانی در مورد بند ح اساسنامه مادهی 13. پیشنهاد 3 سال به جای 1 سال برای مدیرعامل. 3 سال تجربهی کار در شهرداری به جای 1 سال. 6 موافق، 11 مخالف، پیشنهاد به تصویب نرسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی پیشنهاد آقای محمد علیخانی درخصوص بند ح مادهی 13 اساسنامه، سه سال تجربهی کاری در شهرداری
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: محمدجواد حقشناس
اعضای ممتنع: زهرا صدراعظم نوری , مجید فراهانی
اعضای مخالف: علی اعطا , سید ابراهیم امینی , سید آرش حسینی میلانی , ناهید خداکرمی , بهاره آروین , سید حسن رسولی , محمد سالاری , الهام فخاری , سید محمود میرلوحی , زهرا نژادبهرام , بشیر نظری
اعضای موافق: مرتضی الویری , شهربانو امانی , حسن خلیلآبادی , محمد علیخانی , احمد مسجدجامعی , محسن هاشمی رفسنجانی
نتیجه رأیگیری: پیشنهاد مذکور با 6 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 19 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب نرسید.
📌 آقای مسجدجامعی.
📌 بله عرض کنم پیشنهاد بنده هم راجع به ...
📌 این مربوط به بند 12 است.
📌 بند 12 است. در اینجا آمده نظریهی شهرداری هست یک نفر از اعضای اصلی از کارکنان دارای رابطهی استخدامی با سازمان باشد. یک نفر از اعضا. نظر کمیسیون این است که این به صلاح نمیباشد و من پیشنهادم این است که یک نفر از اعضای اصلی از کارکنان عرض کنم دارای رابطهی استخدامی رسمی با شهرداری تهران باشد. دلیل آن هم این است که ... بند عرض کنم ... 12 است آقا. به این جهت این را عرض میکنم که به هر حال یک جوری در مجموعهی هیأت مدیره که میخواهد این فضا را مدیریت کند، حداقل باید یک نفری باشد که این تجربه و سابقه را در سازمان داشته باشد و از ظرفیت و توان مجموعه با اطلاع باشد که بتواند در هیأت مدیره صاحب عرض کنم از منافع سازمان دفاع کند. به این جهت به نظرم آن متن سازمان شهرداریها، وزارت کشور را ترجیح میدهم بر متن نظریهی کمیسیون.
📌 خب مخالف صحبت کند.
📌 آقای نظری.
📌 خدمتتان عرض کنم که من میخواهم یک چیزی را تأکید کنم. ببینید ما فارغ از موضوع جوانگرایی که در بحث قبلی هم عرض کردم، باید یک چیزی را از چشم دور نداشته باشیم و از ذهن دور نداشته باشیم، یعنی نباید یک موضوع بسیار مهمی را به آن توجه نکنیم و آن هم این است اگر کسی در یک سیستمی شاغل یا نیروی رسمی نیست، الزاماً اینطور نیست که آن سازمان را نشناسد. من تقاضایم این هست آقای رئیس عنایت بفرمایید ... الزاما کسی که، الزاما کسی که در یک مجموعه نیروی رسمی نیست، شناخت ناکافی از آن مجموعه ندارد. شناخت او از آن مجموعه اینطور نیست که کافی نباشد. ممکن است کسی نیروی قراردادی باشد، حالا در شهرداری نیروی هادیان شهر، نیروی خدمات اداری شهر و چندین سال هم کار کرده باشد. من بعید میدانم دوستان توجه داشته باشند. از آقای نایب رئیس تا بقیه.
📌 آقای سالاری موافق صحبت بفرمایند.
📌 اجازه میدهید. نه، نه من حرفم تمام نشده.
📌 شد آقای ... فهمیدیم.
📌 الان ما در موضوع قبلی که بحث کردیم موضوع این بود که 3 سال اگر کسی کار کرده باشد ... اصلاً گوش نمیدهد آقای امینی نه خودش گوش میدهد نه میگذارد آقای اعطا گوش بدهد.
📌 آقای امینی ... ما فهمیدیم چه گفتید. شما دیگر از جوانگرایی رسیدید به کودکگرایی. قبول داریم ما این را.
📌 خدمت شما عرض کنم که تفسیر به رأی خوبی هم نبود البته.
📌 بگذارید رد شویم زیاد است.
📌 نه اجازه بفرمایید. برای نیروی رسمی در شهرداری تهران اگر آقای رئیس بتواند صحن را یک قدری ساکت کند، دو به دو، سه به سه دوستان در حال مذاکره هستند. چون کسی که ... متأسفانه خیلی وقتها ما اینجوری با هم حرف میزنیم اصلاً متوجه نمیشویم به چه رأی دادیم. این خیلی بدتر است الان همکاران دارند ...
📌 اصلاً سابقه ندارد آقای ... یک همچنین ...
📌 اتفاقاً دارند به سیاق همیشه عمل میکنند.
📌 اتفاقاً میدانند به چه دارند رأی میدهند. این تهمت را نزنید.
📌 خدمت شما عرض کنم آقای رئیس کسی که بخواهد در شهرداری تهران نیروی رسمی باشد، مطابق آییننامهی استخدامی شهرداری، حداقل باید 5 سال سابقهی کار داشته باشد. این یعنی از آن 3 سالی که در بحث قبلی همکاران به آن رأی ندادند بالاتر. من به یک آییننامهی دیگر دارم ارجاع میدهم. من به یک آییننامهی دیگر دارم ارجاع میدهم، خانم نژادبهرام. در آییننامهی استخدامی شهرداری تهران آمده است کسی میتواند نیروی رسمی شود که 5 سال سابقهی کار دارد. یعنی شما آن 3 سال را که به آن رأی ندادید یک 5 سال میخواهید اینجا اعمال کنید و من حرفم این است الزام ... الان ما داریم نیرویی که 14 سال است دارد در سازمان ورزش شهرداری تهران کار میکند، نیروی خدمات اداری شهر بوده که حالا بماند که چه بلایی دوستان سر او آوردند. فارغ از این موضوع آن آدم که 14 سال آنجا سابقهی کار دارد، نیروی رسمی نیست، نمیتواند عضو هیأت مدیره باشد یا مسئولیت اینچنینی داشته باشد کسی که 5 سال سابقهی کار دارد تازه رسمی شده میتواند. من فکر میکنم باز این هم اگر به مترو نچسبد، مترو معیار خوبی نیست.
📌 خیلی دستتان درد نکند.
📌 آقای سالاری بفرمایید.
📌 خب، آقای سالاری بفرمایید.
📌 آقای رسولی مثل اینکه یک صحبتی دارند.
📌 آقای رسولی.
📌 خانم دکتر من ...
📌 آقای سالاری وقت خود را دادند به آقای رسولی.
📌 من که اجازه ندادم آقای رسولی صحبت کند. آقای سالاری صحبت کنید.
📌 آقای هاشمی گزارش کمیسیون را نمیخواهید شما؟
📌 شما دادید گزارش خود را.
📌 نه اصلاً من ندادم. آن گزارش ...
📌 خب وقت خود را تلف کردید اینجا دیگر. من به ایشان گفتم. شما یک چیزهای دیگر گفتید. بفرمایید. دارم اداره میکنم برادر عزیز بفرمایید.
📌 نه آقای رسولی ...
📌 آقای بنشینید آقای ... از شما بعید است آقای ... بنشینید. بگویید. نه باید قبل از ایشان مخالف صحبت کرده دیگر باید قبل از آن صحبت میکردند. حالا بفرمایید الان موافق.
📌 بله، بسم الله الرحمن الرحیم. ببینید آقای رئیس، همکاران محترم، صورت مسئله مشخص است. پنج نفر هیأت مدیره داریم. عنوان این است که یک نفر یعنی آشنا به امور سازمان باشد، این کفایت نمیکند. به هر حال آقای دکتر نظری بحث جوانگرایی، بحث درستی هست. ولی تکیهی بر تجارب پیشینیان و آنهایی که به هر حال در بدنهی شهرداری سالهای سال در این حوزه که حوزهی کاملاً تخصصی است، حضور داشتهاند آن هم اهمیت دارد. اینها همدیگر را نفی نمیکند. بحث آقای دکتر مسجدجامعی این است که یک نفر از اینها رابطهی استخدامی با سازمان داشته باشند. کما اینکه شرایط آن این باشد که آن رابطهی استخدامی 5 سال هم باشد، خب بهتر. پیشنهاد آقای علیخانی این نقض پیشنهاد آقای مهندس علیخانی نیست. آقای علیخانی در اصل برای همهی آنها میگفت. ولی ایشان میگوید یک نفر از اینها حداقل چه هست؟ رابطهی استخدامی داشته باشند. حالا اگر شرایط استخدامی 5 سال است، خب باشد. این تجربه در کنار جوانگرایی در کنار همدیگر است که میتواند تصمیمات بهتری را در اصل رقم بزند.
📌 خب به رأی میگذاریم، به رأی میگذاریم. بفرمایید آقای رسولی بفرمایید. بفرمایید.
📌 آقای رئیس اولاً جنابعالی توهین فرمودید که من وقت را تلف میکنم.
📌 من عذر میخواهم خواهش میکنم.
📌 این یک، من وقت را تلف نمیکنم.
📌 عذرخواهی کردم آقای.
📌 در ثانی، آقای مهندس من کلیات را عرض کردم. ماده به ماده مخالف ...
📌 من گفتم وقتتان را تلف کردید، نگفتم ...
📌 عرض کردم مخالف، موافق صحبت کند نظر کمیسیون را شما بگیرید، رأی بدهند. من الان نظر کمیسیون را میخواهم بدهم. اگر اجازه بدهید.
📌 چشم، چشم.
📌 اجازه میفرمایید؟ آقای مسجدجامعی، آقای دکتر امینی اجازه میفرمایید. من خواهش میکنم که دوگانهسازی طرفداری از کارکنان شهرداری یا مخالفت با کارکنان شهرداری را در اینجا لحاظ نکنید. دوستان توجه کنند، علت اینکه در کمیسیون تخصصی پیشنهاد وزارت کشور رد شد، متن در حقیقت مادهی دوازدهم است. در مادهی 12 آوردیم اعضای هیأت مدیره ... آن نکتهای که آقای مهندس علیخانی گفتند برای مدیرعامل است. اعضای هیأت مدیرهی سازمان مرکب از 5 نفر است. ما گفتیم 3 نفر، وزارت کشور گفته 5 نفر، 5 نفر آن را پذیرفتیم که از اشخاص دارای تخصص، تجربه و آشنا به امور سازمان به پیشنهاد شهردار تهران و تصویب شورا. یعنی آقای شهردار از بین کارکنان خود، از بیرون، از هر کجا که میخواهد. بگذارید دست شهردار باز باشد. این سازمانها و شرکتها از حالت حیات خلوتی در بیایند. نیروهای متخصص از بیرون بیایند داخل. کل آن هم به پیشنهاد آقای شهردار است. بنابراین نظر آقای مسجدجامعی در متن مادهی 13 به نظر من لحاظ شده.
📌 خب به رأی میگذاریم. به رأی ... آقای ... متنی که اینجا مینویسید بیایید اصلاحش کنید.
📌 در متن هم نوشته رابطهی استخدامی آقای ...
📌 نه استخدامی فرق میکند با خدمات شهر.
📌 فرق نمیکند.
📌 اینها میگویند از بیرون هم خواست بیاید.
📌 نه نوشته رابطهی استخدامی نگفته رسمی اصلاً.
📌 نه استخدامی همان رسمی است دیگر. ببینید دقیقاً متن آقای مسجدجامعی را من برای شما میخوانم. ایشان نوشتند یک نفر از اعضای اصلی از کارکنان دارای رابطهی استخدامی با شهرداری تهران. اگر رأی بدهید، یعنی اینکه رأی دادید یعنی اینکه حتماً باید رابطهی استخدامی داشته باشد. این را هم بدانید کسی که خدمات شهر است، کسی که هادیان شهر است، رابطهی استخدامی با شهرداری ندارد، رابطهی استخدامی با آن شرکت دارد. این را بدانید فرض نکنید کسی که خدمات شهر است. بله؟ خب باشد حالا رأی بدهید دیگر. پیشنهاد ایشان این است که یک نفر باید حتماً باید از رابطهی استخدامی ... آره به رأی میگذاریم.
📌 رأی آقای مسجدجامعی هم یک نفر است.
📌 دوستان رأیگیری در مورد پیشنهاد آقای مسجدجامعی در مورد اینکه یکی از اعضای هیأت مدیره حتماً دارای رابطهی استخدامی که منظور استخدام رسمی با شهرداری تهران باشد. خانم نوری، آقای فراهانی.
📌 آقای امامی من خواهش میکنم سرجای خود بنشینید الان صحن جلسه را یک ذره به هم ریختید. پشتتان را هم به رئیس کردهاید.
📌 11 موافق، 7 مخالف پیشنهاد به تصویب رسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی پیشنهاد آقای احمد مسجدجامعی در خصوص اصلاح مادهی 12 به شرح هیأت مدیرهی سازمان مرکب از پنج نفر عضو اصلي، موظف و غیرموظف، و يك نفر عضو عليالبدل است که حداقل یک نفر از اعضای اصلی از کارکنان دارای رابطهی استخدامی با سازمان میباشد و از اشخاص دارای تخصص و تجربه و آشنا به امور سازمان به پيشنهاد شهردار و تصويب شوراي سازمان انتخاب ميشوند.
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: مرتضی الویری , محمدجواد حقشناس
اعضای ممتنع: بدون عضو ممتنع
اعضای مخالف: سید آرش حسینی میلانی , ناهید خداکرمی , سید حسن رسولی , زهرا صدراعظم نوری , بهاره آروین , الهام فخاری , بشیر نظری
اعضای موافق: علی اعطا , شهربانو امانی , سید ابراهیم امینی , حسن خلیلآبادی , محمد سالاری , محمد علیخانی , مجید فراهانی , احمد مسجدجامعی , سید محمود میرلوحی , زهرا نژادبهرام , محسن هاشمی رفسنجانی
نتیجه رأیگیری: پیشنهاد مذکور با 11 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 18 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب رسید.
📌 خب پیشنهاد بعدی به تصویب رسید. پیشنهاد بعدی را جناب آقای فراهانی دادند. آقای فراهانی بفرمایید. آقای رسولی شما توضیح بفرمایید.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. دقت بفرمایید که دوستان بر اساس نص صریح بند 30 مادهی 80 قانون شوراها، تعیین و انتخاب حسابرس از جمله وظایف و اختیارات ذاتی شوراهای اسلامی شهر تهران هست. در پیشنهادی که داده شده، علاوه بر شورا، شورای سازمان هم دخیل شده در این انتخاب حسابرس. اختیاری که قانونگذار به شورای اسلامی شهر تهران به شکل خاص فقط برای مجموعهی شهرداری داده، این اختیاری است که نتیجهی رأی و انتخاب مردم به اعضای شورای اسلامی شهر است تا بتوانند با اتکای به نظارت پس از خرج بر حسن ادارهی سرمایهی شهر تهران نظارت کنند. ما به عنوان اعضای شورا حتی برای اینکه این را مؤثرتر اعمال کنیم، جزء وظایف و جزء در حقیقت برنامهی شهرداری در سال اول برنامهی توسعهی سوم گذاشتیم که دیوان محاسبات تشکیل شود و در دیوان محاسبات، وظایف ذیحسابی و بازرسی هم در قالب دیوان محاسبات شهری مجتمع شوند و ذیل شورای شهر این کار انجام شود. متأسفانه شهرداری تهران تاکنون هیچ ارادهای بر تشکیل این دیوان محاسبات و این ارائهی لایحهای به شورای شهر برای تشکیل دیوان محاسبات نه تنها ذیل شورا ارائه نکرده، بلکه همچنان نشان میدهد که میخواهد همچنان این اختیار شوراها را در آن دخیل باشد و بیاید و این بازرسیها را، بازرسان را ذیل خودش به هر حال در اختیارات شوراهای سازمانها قرار بدهد. متأسفانه در مادهی 19 اصلاحی که داده شده، ما شاهد شریک کردن این اختیار برای اختیار شوراها توسط بعضی از همکاران محترم هستیم. بله مادهی 18، جای سؤال است که وقتی وزارت کشور در اساسنامهی پیشنهادی مصوبهی خود ما بر انتخاب حسابرس توسط شورای اسلامی شهر تهران تأکید کردیم، خدشهای وارد نکرده، یعنی وزارت کشور ایرادی نگرفته که چرا شورای شهر تو داری حسابرس انتخاب میکنی. بلکه باید خود سازمان یا شورای آن هم در این زمینه دخیل باشد. ما خودمان آمدیم در اصلاح آمدهایم و فقط وزارت کشور فقط خواستار انفکاک بین بازرسی و در حقیقت بازرسی و بازرس شده فقط. یعنی ایراد دیگری نگرفته. سؤال این است که چرا خود ما باید این مصوبهی مترقی را که در ایراد وزارت کشور هم نیست و هم اکنون در پیش از تهران در مشهد و چند شهر دیگر هم در حال اجرا هست، ما بیاییم به دست خودمان خدشهدار کنیم. به همین دلیل به منظور صیانت از سرمایههای شهر و حفظ حقوق مردم، من معتقدم باید بر متن مادهی 18 اساسنامهی پیشنهادی که 16 بهمن 97 با اکثریت قاطع آراء تصویب کردیم، پافشاری کنیم. شایان ذکر است که وزارت کشور هم در دستورالعمل حسابداری شهرداریها هم توصیه به انتخاب یک حسابرس و آن هم از طریق شورای شهر نموده. به همین دلیل اصلاحی که من پیشنهاد دارم این است، مادهی 18 گفته در اجرای بند سیام مادهی 80 قانون شوراها، شورای شهر تهران یکی از مؤسسات حسابرسی عضو جامعهی حسابداران رسمی ایران را به عنوان حسابرس سازمان انتخاب مینماید. حسابرس منتخب با ابلاغ حکم رئیس شورای شهر به مدت یک سال مسئولیت حسابرسی سازمان را بر اساس قانون بر عهده خواهد داشت. تبصرهی 1 شورای شهر مجاز است هر مؤسسهی حسابرسی را تنها به مدت 3 سال پیاپی به عنوان حسابرس منتخب تعیین نماید. تبصرهی 2 قرارداد مؤسسهی حسابرسی با شورای شهر منعقد و حق الزحمهی آن از محل اعتبارات شورای شهر پرداخت خواهد شد. دوستان دقت بفرمایید که این بند، واسطی است برای اینکه ما از این بند برسیم بعداً به بحث دیوان محاسبات. اگر ما قرار است که دیوان محاسبات شهری در دورهی ما شکل بگیرد ذیل شورای شهر و مستقل بشوند حسابرسها و مستقل بشوند ذیحسابها و همهی اینها بیایند ذیل شورای شهر، ما باید این اختیار قانونی که خودمان داریم را روی آن پافشاری کنیم تا این اتفاق بیافتد.
📌 شما مادهی 18 را دوباره خودتان تغییر دادید در این پیشنهاد یا تصحیح کردید؟
📌 فقط من گفتم آقا کس دیگری شریک نیست در انتخاب حسابرسان. این جزء وظایف ...
📌 میدانم آن 18 که شما که قبلاً تصویب کردیم را هم تغییر دادید یا برگشت به همان است؟
📌 نه برگشت به همان است. فقط من مادهی 19 را به این شکل اصلاح کردم.
📌 پس برگشت به همان است دیگر؟
📌 بله، بله.
📌 خب آقای رسولی بفرمایید.
📌 مخالف، موافق صحبت نکنند آقای هاشمی؟
📌 آقای رسولی توضیحی بدهند بعد از آن ...
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. آقای دکتر فراهانی در جلسهی کمیسیون هم همین نکته را فرمودند. آقای دکتر، اگر وزارت کشور ایرادی به مصوبهی قبلی ما نگرفته، علت آن این است که ما در مادهی 18 سابق، استناد کردیم با رعایت مادهی 147 قانون تجارت. مادهی 147 قانون تجارت وظایف شورای سازمان را که اصلیترین رکن سازمان را هست تعیین کرده. یکی از وظایف آن هم انتخاب حسابرس است. من سعی کردم آنجا توضیح بدهم که اینجا در حقیقت یک تداخل قانونی است. بالاخره یک زمانی بر اساس پیشنهاد شورای عالی استانها مجلس باید این اختلاف قانونی را برطرف کند. یعنی یا باید مادهی 147 باشد که در آن صورت شورای اسلامی شهر تهران بر دو سوم عِده و عُدهی شهرداری نمیتواند حسابرس بگذارد یا باید بند 30 مادهی 80 قانون شوراها باشد که مادهی 147 قانون تجارت دیگر بلااثر میشود. شورای اسلامی شهر تهران مقرراتگذاری میکند. در حقیقت قانونگذاری نمیکند. این شرکتها و سازمانها به لحاظ ساختار اداری، حقوقی و مالی متفاوت از شهرداری هستند. ما در حقیقت هنرمان این است که از ظرفیت قانون تجارت، حسن استفاده را بکنیم، از ظرفیت قانون شوراها مادهی 80 هم استفاده کنیم که یک انضباط مالی داشته باشیم موازی کاری هم نشود. ایرادی که آقای دکتر میگیرند درست است. مادهی 147 را چون ما رعایت آن را آوردیم، وزارت کشور ایراد نگرفته. من پیشنهادم این است که به نظر کمیسیون رأی بدهید.
📌 خب مخالف صحبت کند، پیشنهاد آقای فراهانی. کسی مخالف نیست؟ نه ایشان که میگویند من توضیح میدهم.
📌 من گزارش کمیسیون را میدهم.
📌 میگویند گزارش کمیسیون را میدهم. آن را قبول نکردند. حالا اگر مخالفی نیست، پس موافقی هم صحبت نکند. به رأی میگذاریم پیشنهاد آقای فراهانی را. میخواهید صحبت کنید؟ بفرمایید. آقای امامی میخواهند صحبت کنند.
🗣️ عبدالحمید امامی | معاونت مالی و اقتصاد شهری
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام ... آقای رسولی توضیحاتی که دادند، من کاملاً موافق هستم. آن دفعهی قبل هم که در بهمن ماه در صحن مطرح شد، من همینجا بودم همین نظر را هم دادم. آقای رئیس لایحه تقریباً با نظر شورا در امور مجامع تهیه شده. در تمام جلسات آن تیم مجموعهی شهرداری با اعضای کمیسیون همکاری کرده، با هم بودند. اینکه حالا خدمت شما رسماً گزارش ندادند، نمیدانم حالا چه جور بوده. ولی به هر حال چون در تمام جلسات حضور داشتند، احتمال میدادیم که مرتب شما در جریان هستید. اینطور که اشاره کردند، ببینید سازمانها و شرکتها یک سری ارکانی دارند، اختیارات ارکان باید حفظ شود تا آن شکل قانونی که یک شرکت یا سازمان میخواهد مجموعهی خود را اداره کند، بتواند اداره کند. در آن بندی از به اصطلاح از قانون شوراها یک مورد حسابرس نوشته برای مواردی است که به صورت ...
📌 ببخشید. (در این هنگام آقای سید ابراهیم امینی ریاست جلسه را به عهده گرفتند.)
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 قربان تو. بفرمایید. بفرمایید.
🗣️ عبدالحمید امامی | معاونت مالی و اقتصاد شهری
📌 برای مواردی است که آقای امینی به صورت موردی است، حالا شما قوانین حقوقی کاملاً مسلط هستید. به صورت موردی اگر جایی را میخواهد فصلی، موضوعی، شورا میتواند نفر، حسابرس انتخاب کند، نفر انتخاب کند، بفرستد برود به حسن اجرای امور نظارت کند. وگرنه اینکه یک جای دیگر حسابرس تعیین کند، یک جای دیگر از او کار بخواهد. شما از مجموعهی شهرداری باید بخواهید که هر خواستهای که دارید برای شما تأمین کند. در قرارداد میشود نوشت که وقتی که قراردادی که با حسابرس تعیین میکنند، بنویسیم آن بندهای مورد نظر شما. بگوییم که هر نسخه از گزارش را یک نسخهی آن را مستقیماً حسابرس بدهد به شورای شهر. ضمن اینکه انتخاب حسابرس با تأیید شورای شهر باز انجام میشود. یعنی اگر شما یک حسابرسی مورد تأیید شما نبود، اصلاً انتخاب نمیشود. پس اولاً حسابرس مورد تأیید شما هست، ثانیاً در قرارداد او میتوانیم تکلیف کنیم که آقا هر گزارشی که به ما میدهی یک نسخهی آن را به شورا بده و هر موضوعی که شما خواستید باز اشاره کنیم به اصطلاح اگر گزارشات فصلی، گزارشات موضوعی میخواهید به اصطلاح هر چه که بخواهید جزء قرارداد ما باشد برای شما تهیه کند و دیگر ضرورتی ندارد یک بار شورا بیاید حسابرس تهیه کند، یک بار ارکان سازمان تهیه کنند. همین دیگر اگر نکتهی دیگری نیست ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب بسیار ممنون. پیشنهاد را اگر قرائت کنید ...
📌 خب مخالف نداریم؟
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 اجازه بدهید پیشنهاد قرائت شود که دوستان ...
📌 دوستان متن فعلی اصلاح پیشنهادی کمیسیون این هست که حسابرس توسط شورای سازمان انتخاب شود از میان حسابداران مورد تأیید شورا و به تأیید شورا برسد. جناب آقای فراهانی پیشنهاد کردند که شورای شهر خودش یکی از مؤسسات حسابرسی عضو جامعهی حسابداران را به عنوان حسابرس انتخاب کند. این تفاوت در واقع مصوبه با پیشنهاد ارائه شده توسط آقای فراهانی است. پیشنهاد را به رأی میگذاریم.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب دوستان به رأی میگذاریم پیشنهاد را.
📌 با 3 موافق، 12 مخالف پیشنهاد به تصویب نرسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی پیشنهاد آقای مجید فراهانی در خصوص اصلاح مادهی 18، حسابرس
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: مرتضی الویری , محمدجواد حقشناس , احمد مسجدجامعی , محسن هاشمی رفسنجانی
اعضای ممتنع: سید آرش حسینی میلانی
اعضای مخالف: علی اعطا , شهربانو امانی , سید ابراهیم امینی , ناهید خداکرمی , بهاره آروین , سید حسن رسولی , زهرا صدراعظم نوری , محمد علیخانی , الهام فخاری , سید محمود میرلوحی , زهرا نژادبهرام , بشیر نظری
اعضای موافق: حسن خلیلآبادی , محمد سالاری , مجید فراهانی
نتیجه رأیگیری: پیشنهاد مذکور با 3 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 16 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب نرسید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب پیشنهاد بعدی، خانم دکتر نوری دادند. متن پیشنهاد برای تبصرهی ذیل مادهی 9 اساسنامه است. آییننامهها ...
📌 عبور کردیم آقای ... عبور کردیم دیر آوردید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 این پیشنهاد را ... بله؟
📌 دیر آوردند، دیر آوردند.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 دیر آوردید یا اینجا چیز شده؟ اشتباه از هیأت رئیسه بوده؟ اگر اشتباه از ما بوده مطرح نکردیم باید مطرح کنیم اگر ...
📌 ما اصلاً یک به یک رأی نگرفتیم که شما بگویید عبور کردیم.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بله؟ اگر ...
📌 اساساً یک به یک ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 نه منظورم این است ...
📌 نه از یک که شروع نکردیم.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب حالا اجازه بدهید مطرح شود. تبصره، آییننامههای موضوع بند ج این ماده میبایست حداکثر طی 3 ماه بعد از تاریخ ابلاغ رسمی این اساسنامه به تصویب شورای سازمان و تأیید کمیسیون برنامه بودجهی شورای شهر برسند. بفرمایید خانم دکتر نوری.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. همانطور که دوستان مستحضر هستند ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 آخر خانم دکتر نوری همیشه به ما معترض است که حق ما را رعایت نمیکنید. گفتیم دیگر یک دفاع جدی امروز داشته باشیم که ... بفرمایید.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 نه شما که همیشه به خوبی اداره میکنید آقای دکتر.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خواهش میکنم. لطف دارید.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 عرض کنم که همهی دوستان مستحضر هستند که در واقع اساسنامههای سازمانها و شرکتها جزء اختیارات شورای اسلامی شهر است که مورد بررسی قرار بدهد و به تصویب برساند. اما آییننامههایی که در حقیقت در اساسنامهی سازمانها در آن تصریح شده، اگر قرار باشد که این آییننامهها را دانه دانه شورای اسلامی شهر بخواهد مورد بررسی قرار بدهد، واقعاً وقت بسیار زیادی میبرد و با تعداد زیادی که ما سازمان داریم، خب عملاً شاید امکان نباشد. چون در متن اساسنامهی مادهی نهم اساسنامه بند ج آمده که بررسی و تأیید آییننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی سازمان و پیشنهاد برای تأثیر در شورای شهر و سایر مراجع قانونی، من پیشنهادم این بود که در حقیقت تأیید آییننامهها به تأیید کمیسیونهای تخصصی برسد. توضیح و توجیه من این است، ببینید ما در شورا واقعاً من اعتقاد دارم که باید برای کمیسیونهای تخصصی شأنیت قائل شویم. هر کمیسیون تخصصی، اعضای آن و کارشناسان و مشاورهای آن، ساعتها روی یک موضوعی کار میکنند، بحث میکنند و جمعبندی ارائه میکنند. بنابراین بعضاً پیش میآید که ما یک موضوعی کاملاً در کمیسیون، تخصصی بررسی میشود، میآید در صحن شورا و خب بعضی از دوستان ما، خود ما یک جوری گاهی اوقات نظر میدهیم اصلاً کل آن پیشنهاد را تغییرات جدی میدهیم که از اصل آن اهداف دور میماند. لذا من به نظرم میآید که بهترین کار این هست که ما این تهیهی آییننامهها را در حقیقت به عهدهی خود شورای آن سازمانها بگذاریم که در کمیسیونهای تخصصی این آییننامهها مورد بررسی و تأیید قرار بگیرد و در واقع شورا هم تأیید کمیسیون را بپذیرد. نکتهی دوم اینکه گفته شهرداری تهران موظف است ظرف 3 ماه این آییننامه را بیاورد و در صورتی که نیاورد، بتواند از آییننامهی یعنی آن سازمانها از آییننامههای شهرداری استفاده کنند. آقای دکتر امینی به نظر من این مقدور نیست. به دلیل اینکه ماهیت سازمانها با ماهیت شهرداری کاملاً متفاوت است و آییننامههایی که در شهرداری تهران اجرا میشود، قابل اجرا برای سازمانها نیست. چون ماهیت آنها فرق میکند. آنها طبق قانون تجارت دارند عمل میکنند. بنابراین من پیشنهادم این هست که الزام مؤکد باشد که شهرداری موظف باشد آییننامهها را بیاورد که از طریق شورای سازمانها میگیرد و همان مبنا و ملاک قرار بگیرد.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب بسیار ممنون. مخالف هست؟ آقای رسولی به عنوان مخالف.
📌 روشن میکنید؟
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 روشن است.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. بند 9 مادهی 80 قانون شوراها را من قرائت میکنم که این مادهی 9 اساسنامهی تیپ، مستند به این بند قانونی است. تصویب آییننامههای پیشنهادی شهرداری، پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعملهای وزارت کشور. بنابراین تصویب کلیهی آییننامههای سازمانها و شرکتهای تابعه وفق این بند 9 مادهی 80 جزء وظایف شورای اسلامی شهر تهران است. قابل واگذاری به کمیسیونها و به طریق اولی به شورای سازمان نیست. ما بر خلاف مجلس آقای دکتر، اصل هشتاد و پنجی یا هشتاد و ششی نداریم که شورا احاله کند به یکی از کمیسیونها. ایرادی که آقای ... آقای دکتر امینی، ایرادی که آقای امامی دارند، ایرادی که آقای امامی دارند، میفرمایند که این مدت 3 ماه را بکنیم 6 ماه و دو اینکه به جای اینکه بگوییم آییننامههای مالی معاملاتی شهرداری اجرا شود، آییننامههای قبلی اجرا شود. این دیگر بستگی به نظر شورا است. بنابراین آنچه که ما در مادهی 9 آوردیم اصل آن مستند قانونی بند 9 مادهی 80 قانون شوراها است. قابل احالهی به غیر نیست. این دلیل اینکه این را آوردیم برای اینکه تصریح کنند. بستگی به نظر شورا دارد.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 آقای رسولی مادهی 80 به سازمان ...
📌 آره.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 موافق کسی هست؟
📌 میخواهند پس بگیرند.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 اگر پس بگیرد خانم ...
📌 پس گرفتید؟
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 پس گرفتید خانم؟
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 من سؤال کردم که استنادی که کردند طبق مادهی 80 قانون شوراها که میگویند کلیهی آییننامهها باید به تصویب، آییننامههای شهرداری باید به تصویب شورای شهر برسد. من سؤالم این هست که شرکتها و سازمانهای تابعه هم شامل شهرداری میشوند؟ یعنی این مفهوم شهرداری مفهوم عام است که شرکتها و سازمانها را شامل میشود؟
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بله شامل میشود. بله.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 خب اگر شامل میشود که ما خلاف قانون نمیتوانیم پیشنهاد بدهیم.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 چون بخش اعظمی از ...
📌 دو سوم.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 بله.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 کارهای مدیریت شهری به وسیلهی سازمانها و شرکتها انجام میشود، ضمن اینکه یکی از ایرادات اساسی که در مدیریت شهری الان وجود دارد خیلی از کارهای حاکمیتی را در قالب شرکتها آوردند که این اصلاً کار درستی نیست. چون شرکتها بر طبق قوانین و مقررات شرکتها در قانون تجارت اداره میشود. آنجاها یک پیشبینیهای شده مثل اینکه مثلاً مجمع عمومی میتواند شرکت را منحل کند. در حالی که اگر ما کار حاکمیتی را به شرکت بدهیم، بعد مجمع عمومی برود منحل کند، آن کار حاکمیتی چه میشود؟ یعنی یک سری وظایفی را که در قالب شرکت نمیشود انجام داد را هم الان متأسفانه ما در قالب شرکتها انجام میدهیم. مثلاً همین الان شرکت شهربان، یکی از بحثهایی که مطرح است این است که شرکت شهربان دارد کار حاکمیتی انجام میدهد. چه جوری مجمع عمومی آن که سازمان بازنشستگی و نمیدانم سازمانهای دیگر است، میتواند این شرکت را منحل کند، بدون اینکه ما متولی مشخص کنیم که این کار حاکمیتی را چه کسی باید انجام بدهد.
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 درست است.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 این اشکالات وجود دارد و خب خانم دکتر نوری هم ...
🗣️ زهرا صدراعظم نوری | عضو شورا
📌 بله چون خلاف قانون باشد ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 پیشنهاد خودشان را بر این اساس که آییننامهها باید به تصویب شورای شهر برسد پس گرفتند. پیشنهاد ... نه دیگر موقعی پیشنهاد را پس گرفتند دیگر توضیح نیاز نیست آقای امامی. پیشنهاد کسی نیاورده. اگر کسی پیشنهاد بیاورد ما مطرح میکنیم. یک پیشنهاد دیگر سرکار خانم دکتر نژادبهرام و آقای دکتر سالاری مطرح کردند که اساسنامهی تیپ موضوع این مصوبه، ویژهی سازمانهایی است که ذیل مادهی 84 قانون شهرداریها تأسیس شده و فعالیت میکنند بوده و سازمانهایی که ذیل سایر مواد قانون شهرداریها نظیر سازمان نوسازی شهر تهران و یا قوانین جاری کشور نظیر سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شکل گرفتهاند از موضوع این مصوبه مستثنی هستند. اساسنامهی این سازمانها میبایست حداکثر ظرف 3 ماه از تاریخ این مصوبه توسط شهرداری تهران به شورا ارائه گردد. این پیشنهاد را کدام مطرح میکنید؟ خانم دکتر نژادبهرام یا آقای دکتر سالاری؟ خانم نژادبهرام بفرمایید.
📌 بله. بسم الله الرحمن الرحیم. دوستان همانطور که مستحضر هستید، سازمانها و شرکتهایی که در شهرداری تهران تشکیل شدهاند یا بر اساس مادهی 84 هستند یا 111. اصلاح اساسنامه که ما داشتیم بر اساس مقدمهی ارائه شده بر اساس مادهی 84 هست که به شهرداری تهران اجازه میدهد یا بتوانند همزمان بر اساس قوانین در واقع قانون تجارت کار کنند یا اینکه نه میتوانند در ارتباط با قوانین خاص هم داشته باشند. اما آنهایی که بر اساس مادهی ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 دوستان اگر نظم را رعایت کنند، دوستان عزیز.
📌 دوستان میخواهید رأی بدهید شما را به خدا توجه کنید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 دوستان عزیز اگر سکوت را رعایت کنند ممنون میشویم.
📌 بله، مادهی 111 منتها صراحتاً اشاره میکند که در واقع سازمانها و نهادهایی که در ارتباط با این مادهی قانون شهرداریها تشکیل میشوند، موظف هستند که بر اساس قانون تجارت عمل کنند و جزء شرکتهای بازرگانی هستند. از مجموعهی سازمانها و نهادهای موجود در شهرداری تهران که تشکیل شدند، سازمان نوسازی تنها سازمانی است که در واقع در این مقوله تعریف میشود. ما به خاطر همین میخواستیم یک تبصرهی تأکیدی داشته باشیم در انتهای موضوع که اگر بر این اساسنامه فقط صرفاً برای سازمانهایی است که مادهی هشتاد و چهاری باشد، برای مادهی 111 شامل حال آنها نمیشود. این پیشنهاد ما بود. یک تبصرهی الحاقی.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب مخالف جناب آقای رسولی. بله؟
📌 توضیح میخواهند بدهند. نظر کمیسیون را بدهند.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 چه میفرمایید؟ نه بگذارید اگر مخالف باشد مخالف صحبت کند، اجازه بدهید، مخالف کسی هست؟
📌 نه.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 چه؟ آقای رسولی ...
📌 آقای رسولی بفرمایید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 آقای رسولی توضیح میدهید؟
📌 توضیح میدهم. بسم الله الرحمن الرحیم. آقای دکتر امینی، همینطور که خانم دکتر نژادبهرام اشاره فرمودند، دو تا از سازمانهای ما در حقیقت به دلیل سبقهی قبلی، دارای قانون مصوب هستند. یکی سازمان نوسازی تهران است، یکی هم سازمان مدیریت بحران است. آنچه که ما الان در حقیقت داریم عمل میکنیم اساسنامهی تیپ، در هر موردی که نسبت به این دو تا سازمان، قانون مصوب بالا دستی تعیین تکلیف کرده باشد، اصلاً ورود به آن پیدا نمیکنیم. یعنی اگر قانون گفته مثلاً هیأت مدیره 3 نفر است و ما اینجا گفتیم 5 نفر، طبعاً بین مصوبهی شورا و قانون مصوب مجلس آن را عمل میکنیم. بنابراین به نظر من نیازی به آوردن آن نیست. در حقیقت خود آن واضح است از فرط ایضاح دیگر نیازی به تکرار ندارد. بستگی به نظر شورا دارد.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب پیشنهاد را ...
📌 میگویند مخالفتی ندارند. نگفتند که ... نه مخالف نیستند. ما تأکید داریم.
📌 من یک سؤال دارم.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بفرمایید.
📌 ببخشید. من ولی متوجه واقعیت آن نمیشوم. کاش آقای رسولی توضیح بیشتری بدهند. من مثلاً میدانم که سازمان اتوبوسرانی که رسماً دیگر اساسنامهی آن مصوب است و اصلاً ما نمیتوانیم تغییرش بدهیم. یعنی یک سری سازمانها داریم که اساسنامهی آنها اصلاً، خود اساسنامه مصوب قانون بالا دستی است. آنها را که اصلاً نمیتوانیم تغییر بدهیم. خب اینها را نیاوردیم بعد یک سری سازمانهایی که وظایف آنها حالا بعضاً یک طوری هست که ممکن است مشمول باشد، آن تکهی خاص آن خاص است. من متوجه نمیشوم چرا باید مستثنی کنیم؟ اگر بخواهیم این کار را بکنیم خیلیهای دیگر را هم باید مستثنی کنیم. حالا بالاخره اتوبوسرانی هست، سازمان چیز هم هست، یکی، دو سازمان دیگر هم هستند که متفاوت هستند از ... بهشت زهرا هم مال قبل است. بهشت زهرا که از قدیمیترینها است.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 باشد. خب الان کسی میخواهد توضیح بدهد؟
📌 خب الان موافق آقای سالاری بزنم، آقای سالاری.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 مخالف کسی صحبت نکرده که آقای سالاری.
📌 خانم ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 صحبت کنند. نه فقط یک سؤال کرد. آقای رسولی، شما توجه به سؤال خانم دکتر آروین کردید؟ خب یک توضیح بدهید.
📌 روشن کردم آقای رسولی.
📌 سازمان بهشت زهرا، سازمان اتوبوسرانی، اینها ذیل مادهی 84 قانون شوراها تعریف شدهاند. سازمان نوسازی و سازمان مدیریت بحران هر کدام قانون علی حده دارند. بنابراین عرض میکنم علت اینکه ما این تبصره را نیاوردیم، چون عرض کردم اصلاً شورا اجازهی ورود نداریم. به نظر من آن قانون بالا دستی لازم الاجرا است، آنچه را که قانون تصویب کرده ما عیناً به عنوان اساسنامهی این دو تا سازمان استثنائاً باید بیاوریم. بقیهی سازمانها نیستند. فقط دو تا سازمانها هستند که این استثناء را دارند این استثناء را هم مجلس تعیین کرده. جزء اختیارات ما نیست.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب بر پیشنهاد خود باقی هستید خانم دکتر نژادبهرام، آقای دکتر سالاری؟ بر پیشنهاد خود باقی هستید؟ نه چون مخالف صحبت نکرده موافق صحبت نمیکند. خب، شهرداری نظری دارد؟
📌 شهرداری خانم ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 شهرداری هم نظری ندارد. سیستم را فعال کنید برای رأیگیری.
📌 نمیخواهید بیاورید. اینطور باید بقیه را که هم مستثنی هستند بیاورید.
📌 همین دو تا است مستثنی. همین است مادهی 111 هستند اینها. نه ما فقط گفتیم هشتاد و چهاریها.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 دوستان سیستم فعال است رأی خود را لطف کنید.
📌 زمانی که تشکیل شدند همین دو تا بوده کسی دیگری نبوده. الان 43 تا سازمان است فقط ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 حالا دیگر بحث طرفینی نکنید.
📌 نه کارشناسی ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 باشد.
📌 دوستان رأیگیری فعال است برای پیشنهاد خانم نژادبهرام و آقای سالاری برای استثناء کردن سازمانهای نوسازی و مدیریت بحران ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 آقای نظری رأی خود را خب ...
📌 از شمول این مصوبه.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب رأی بدهید.
📌 رأی بدهید. نه رأی بدهید لطفاً.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 ببینید پس همان دلیلی که گفتید، آن دلیلی که گفتید پس دقیق است. آقای اعطا. خب اگر قانون داشته باشد که ما نمیتوانیم مصوبهای داشته باشیم خلاف قانون، قانون حاکم است. دوستان رأی میدهید؟ جناب آقای مسجدجامعی، خانم دکتر نوری، جناب آقای رسولی، رأی، رأی.
📌 آقای میرلوحی.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 جناب آقای میرلوحی.
📌 آقای رسولی. 14 موافق، 3 مخالف پیشنهاد به تصویب رسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی پیشنهاد آقای محمد سالاری و خانم زهرا نژادبهرام در خصوص الحاق تبصرهی جدید به شرح اساسنامهی نمونهی موضوع این مصوبه، ویژهی سازمانهایی است که ذیل مادهی 84، قانون شهرداریها تأسیس شده و فعالیت میکنند بوده و سازمانهایی که ذیل سایر مواد قانون شهرداری، نظیر سازمان نوسازی شهر تهران، و یا قوانین جاری کشور، نظیر سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران، شکل گرفتهاند از موضوع این مصوبه مستثنی هستند. اساسنامهی این سازمانها میبایست حداکثر ظرف مهلت 3 ماه از تاریخ لازمالاجرا شدن این مصوبه توسط شهرداری تهران به شورای شهر ارائه گردد.
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: مرتضی الویری , محسن هاشمی رفسنجانی
اعضای ممتنع: زهرا صدراعظم نوری
اعضای مخالف: شهربانو امانی , بهاره آروین , سید ابراهیم امینی
اعضای موافق: علی اعطا , سید آرش حسینی میلانی , محمدجواد حقشناس , ناهید خداکرمی , حسن خلیلآبادی , سید حسن رسولی , محمد سالاری , محمد علیخانی , الهام فخاری , مجید فراهانی , احمد مسجدجامعی , سید محمود میرلوحی , زهرا نژادبهرام , بشیر نظری
نتیجه رأیگیری: پیشنهاد مذکور با 14 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 18 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب رسید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب یک پیشنهاد هم خانم امانی آوردند که ... بله بفرمایید.
📌 بسم الله الرحمن الرحیم. در خصوص بحث آییننامهها چون آییننامهها را شورا اصرار دارد و قانوناً باید بیاید شورا مصوب کند، در واقع اصل گزارشی که کمیسیون تخصصی داد، 3 ماه است. من پیشنهادی که دادم این 3 ماه را به 6 ماه افزایش بدهیم. یک تبصرهی الحاقی برای مادهی 9 در واقع پیشنهاد دادم. آییننامههای موضوع بند ج این ماده میبایست حداکثر طی 6 ماه بعد از تاریخ ابلاغ رسمی این اساسنامه به مراحل تصویب شورای سازمان و تأیید کمیسیون برنامه و بودجهی شورای شهر برسد. آقای رئیس و همکاران محترم فکر میکنم کمیسیون هم مخالف نباشد. برای اینکه با دقت بیشتر بررسی شود و دست مدیریت شهری باز شود و یک چیز جامع را بیاورد، لذا من همین 3 ماه را به 6 ماه میخواستم لطف کنید افزایش بدهید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 مخالف ندارد، موافق هم صحبت نمیکند. پیشنهاد ... موافق هستید؟ شهرداری هم موافق است. نیاز ندارد دیگر به جای 3 ماه میخواهید 6 ماه باشد. میخواهید فرصت بیشتر باشد.
📌 آخر مشکل این است که تا وقتی آییننامه ندارند باید آییننامهی مالی معاملاتی شهرداری ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بفرمایید اگر آقای امامی.
🗣️ عبدالحمید امامی | معاونت مالی و اقتصاد شهری
📌 آقای امینی من چون نمیخواستم ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بفرمایید.
📌 روشن کنید خانم.
🗣️ عبدالحمید امامی | معاونت مالی و اقتصاد شهری
📌 چون من نمیخواستم وقت جلسه را بگیرم، دفعهی قبل اشاره نکردم. آقای امینی شما در جریان هستید. من در سه تا هلدینگ بزرگ کشور کار کردم. تجربهی اینها را دارم. شما با توجه به اینکه میخواهید آییننامهها را بیاورید در شورا، آییننامهها را میخواهید بیاورید در شورا، زمان به اندازهی کافی ندارید. ما از همین الان شروع کردیم، آقای رسولی در جریان هستند از وقتی که اساسنامه توسط وزارت کشور تأیید شد، البته با ایرادهایی برگشت، شروع کردیم با سازمانها داریم کارهای آن را انجام میدهیم. یعنی ما خودمان سعی میکنیم که جلوتر از به اصطلاح مصوبهها به اصطلاح عمل کنیم که عقب نیافتیم. ولی نهایتاً با توجه به اینکه اینجور موارد میخواهد بیاید در صحن شورا، زمان کافی نیست. ضمن اینکه هم من با مادهی 18 آنجا نظراتی داشتم که حالا نمیدانم دوستان این نهایی شده است یا نه، اینجا هم همینطور. میآید وقتی در صحن شورا زمان زیادی را میگیرد و اگر برگردد به آییننامهی شهرداری، آییننامهی شهرداری اصلاً قابل اجرا در سازمانها نیست. سازمانها اندازههای معاملاتی آنها، نمیدانم آییننامههای استخدامی آنها، اصلاً سازمانها جداگانه شکل گرفتهاند که از محدودیتهای شهرداری به دور باشند. اگر به یک نحوی که در آن قانون پیشبینی شده که به نحوی آییننامه آماده نشد شما چه کسی را جریمه میکنید؟ من را که مسئول این کار هستم یا شرکت را جریمه میکنید؟ شرکت باید برگردد به آییننامههای شهرداری که عملاً مقدور نیست و سازمانهای نظارتی باید تذکر بدهند.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب حالا نتیجه ...
🗣️ عبدالحمید امامی | معاونت مالی و اقتصاد شهری
📌 من موافق هستم، به هر حال موافق هستم که این کار انجام شود.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 موافق هستید با تمدید 6 ماه شود؟
🗣️ عبدالحمید امامی | معاونت مالی و اقتصاد شهری
📌 بله. که تمدید ... بیشتر شود. بله، بله.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب ممنون، ممنون. سیستم را فعال کنید.
📌 دوستان پیشنهاد ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 دوستان سیستم فعال است.
📌 پیشنهاد خانم امانی برای تبدیل 3 ماه به 6 ماه برای در واقع تعیین و تأیید آییننامههای مالی معاملاتی سازمانها.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بله. چه؟ نه دیگر این اساسنامهی تیپ است، نه رابطهی آنکه قطع نمیشود نه، آییننامههای آن باید بیاید. دوستان خانم فخاری، آقای اعطا ... حالا اجازه بدهید رأی را تمام کنیم که وقت دیر نشود.
📌 بزنم؟ پایان بزنم؟
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بله. آقای اعطا رأی نمیدهید؟ خب.
📌 15 موافق پیشنهاد به تصویب رسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی پیشنهاد خانم شهربانو امانی در خصوص تبصرهی ذیل بند ج مادهی 9، تبدیل 3 ماه به 6 ماه
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: علی اعطا , مرتضی الویری , محسن هاشمی رفسنجانی
اعضای ممتنع: الهام فخاری , بهاره آروین
اعضای مخالف: بدون عضو مخالف
اعضای موافق: شهربانو امانی , سید ابراهیم امینی , سید آرش حسینی میلانی , محمدجواد حقشناس , ناهید خداکرمی , حسن خلیلآبادی , سید حسن رسولی , محمد سالاری , زهرا صدراعظم نوری , محمد علیخانی , مجید فراهانی , احمد مسجدجامعی , سید محمود میرلوحی , زهرا نژادبهرام , بشیر نظری
نتیجه رأیگیری: پیشنهاد مذکور با 15 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 17 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب رسید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب بفرمایید آقای رسولی.
📌 آقای مهندس امامی ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 پیشنهاد تصویب شد.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بسیار ممنون. آقای مسجدجامعی بفرمایید.
📌 آقای دکتر همین بحثی بود که میخواستم عرض کنم. من فکر میکنم برای اینکه این ابهام از بین برود. من این را که میگویم به جهت سابقهی پیشین است. یعنی اساسنامهی تیپ بود، بعد دیگر خود شهرداری ... این یک خورده متفاوت است. این را به نظرم به عنوان یک بند اضافه کنید. یعنی در همین که الان هست، یک بندی را اضافه کنید که با تصویب این یک تبصرهی الحاقی باشد که همهی سازمانها و شرکتهایی که حالا مشمول این میشوند ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 یک پیشنهاد را بنویسید آقای رسولی.
📌 اساسنامهی آنها بیاید و در اینجا تصویب شود و الا اگر کلی باشد، خب فراموش میشود. یک مدت پیش هم این مشکل را داشت.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 بله درست است. یک پیشنهادی لطف کنید نوشته شود که پس از تأیید اساسنامهی تیپ از سوی وزیر کشور ...
📌 تک تک سازمانها و شرکتها موظف هستند ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 شهرداری موظف هست که اساسنامهی هر کدام از سازمانها را بر اساس این اساسنامهی تیپ ... آره حالا یک مهلتی هم مشخص کنید. دوستان 15 دقیقه وقت را تمدید کنیم که این را هم نهایی کنیم.
📌 مام شد مگر باز هم ... مگر باز هم ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 نه حالا هر وقت تمام شد میرویم. بله؟ نه پیشنهاد نیست. این پیشنهادی را که دارند میآورند. خب 15 دقیقه دوستان.
📌 دوستان تمدید جلسه به مدت 15 دقیقه. آقای امینی، آقای علیخانی، آقای سالاری، آقای حقشناس، خانم امانی، آقای میرلوحی، خانم صدر اعظم نوری، آقای میلانی ...
📌 بله.
📌 آقای مسجدجامعی، آقای رسولی، 10 نفر از 16 نفر به تصویب رسید.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 یک تبصرهی الحاقی به مادهی آخر دیگر میشود، بله؟
📌 بله.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 شهرداری ...
📌 تهران.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 البته ببینید، این، آقای مسجدجامعی چون این در اساسنامهی تیپ دیگر این پیشنهاد نمیتواند بیاید. این ایراد را از نظر شکلی دارد. چون ما الان اساسنامهی تیپ را تصویب کردیم. روی اساسنامهی تیپ که نمیتوانیم ...
📌 حالا این را میشود مستقل هم داد ولی میخواهم بگویم چون آقای دکتر ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 آره به صورت مستقل آقای رسولی ...
📌 این تجربه شده. این را که من دارم عرض میکنم ...
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 آقای رسولی، ببینید ما اساسنامهی تیپ را الان تصویب کردیم. این را به عنوان چیزی در اساسنامهی تیپ که نمیتوانیم بیاوریم. این را باید جداگانه به نظر من از نظر شکلی ایراد دارد. بله؟ منتها این را به عنوان تأکید، خارج از اساسنامه ...
📌 آقای دکتر میشود خارج از اساسنامه حالا در مشروح مذاکرات هست. میشود جدا از این هم یک مصوبهای داد. من بیشتر بر اساس تجربهی پیشین این را میگویم که وقتی این تصویب شد، دیگر اصلاً دست شورا و وزارت کشور، حضرت آقای رسولی، از همه چیز کوتاه شد.
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب این را به عنوان یک تأکید خارج از اساسنامهی تیپ مصوب میکنیم. چون آن اساسنامهی تیپ که بله ... شهرداری تهران موظف است پس از لازم الاجرا شدن این مصوبه، اساسنامهی هر یک از سازمانها را به صورت جداگانه جهت تصویب و سیر مراحل قانونی در قالب لایحه به شورای اسلامی شهر تهران ارسال نماید. مهلت نمیخواهد پیشبینی شود آقای رسولی؟ بله؟ بله. بله، سازمانها، شرکتها و مؤسسات. 3 ماه خوب است؟ بله؟ اساسنامهی تیپ الگو است خانم امانی. این یک الگو هست. مثل مثلاً میگویند قرارداد تیپ، مشخص کردیم برای مبایعنامه. ولی این به معنای اینکه مثلاً اگر یک عقدی بین دو نفر واقع شد، آن خودش دیگر شرایط لازم خودش را دارد. منتها در قالب این قرارداد تیپ، آن به اصطلاح مبایعهنامه نوشته میشود. الان این اساسنامه، اساسنامهی تیپ است. یعنی یک الگو است. یک الگو ما مشخص کردیم که در این چارچوب، اساسنامهی سازمانها و مؤسسات و شرکتها شکل بگیرد. آره. خب دوستان مخالفی وجود ندارد، موافق هم صحبت نمیکند. سیستم را فعال بفرمایید برای ... آنچه که الان رأیگیری میشود دوستان، آقای میرلوحی، آقای سالاری، آقای خلیلآبادی، دقت میفرمایید؟ شهرداری تهران مکلف است به منظور برقراری انضباط اداری، مالی و حقوقی پس از تصویب اساسنامهی واحد، نسبت به تهیه و ارائهی شرح وظایف و مأموریتهای هر کدام از سازمانها، شرکتها و مؤسسات مشمول حداکثر ظرف 2 ماه به شورای اسلامی شهر تهران، جهت تصویب اقدام نماید. خب دوستان سیستم فعال است. بله؟ این تکلیف برنامهای که تصویب کردیم هم هست در یکی از ... خب تأکید است، تأکید است. دوستان، دوستان سیستم فعال است. رأی خودشان را محبت کنند. دوستان، دوستان سیستم فعال است. آقای حسینی، آقای میرلوحی سیستم فعال است. اگر رأی بدهید ممنون میشویم. خانم دکتر خداکرمی، آقای فراهانی، دارد، رأی موافق، موافق.
📌 دوستان با 13 موافق، 2 مخالف پیشنهاد به تصویب رسید.
رأیگیری: بررسی موارد اصلاحی در اساسنامهی نمونهی سازمانهای وابستهی شهرداری تهران، ابلاغی به شمارهی 34153/2535/160 مورخ 1397/11/21 و قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه به شمارهی ثبت 4112/160 مورخ 1398/02/24، بررسی پیشنهاد آقایان احمد مسجدجامعی و حسن رسولی، خارج از اساسنامه و به عنوان تاکید، به شرح شهرداري تهران مكلف است به منظور برقراري انضباط اداري مالي و حقوقي پس از لازمالاجرا شدن اساسنامهی نمونه حداكثر ظرف مدت 2 ماه نسبت به تهيه و ارائهی شرح وظايف و مأموريتهاي هر كدام از سازمانها، شركتها و مؤسسات مشمول به شوراي اسلامي شهر تهران جهت تصویب اقدام نمايد.
نوع رأیگیری: علنی، وفق بند یکم مادهی دوم دستورالعمل نحوهی ادارهی جلسات، رأیگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده به شورا مصوب 92/02/19 شورای عالی استانها
اعضای غایب: افشین حبیبزاده
اعضای غایب حین رأی گیری: علی اعطا , مرتضی الویری , الهام فخاری , محسن هاشمی رفسنجانی
اعضای ممتنع: بشیر نظری
اعضای مخالف: شهربانو امانی , محمدجواد حقشناس
اعضای موافق: سید ابراهیم امینی , سید آرش حسینی میلانی , ناهید خداکرمی , حسن خلیلآبادی , سید حسن رسولی , بهاره آروین , محمد سالاری , زهرا صدراعظم نوری , محمد علیخانی , مجید فراهانی , احمد مسجدجامعی , سید محمود میرلوحی , زهرا نژادبهرام
نتیجه رأیگیری: پیشنهاد مذکور با 13 رأی موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران از 16 عضو حاضر در جلسه در زمان رأیگیری به تصویب رسید.
7. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
🗣️ سید ابراهیم امینی | نایبرئیس
📌 خب بسیار ممنون از حوصلهای که دوستان به خرج دادند. جلسهی آینده روز سهشنبه ساعت ... 8:45، چهارم تیر ماه برگزار میشود. پایان و ختم جلسه را اعلام میکنیم.